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為女職工生育解憂?倡導(dǎo)性政策如何有效實(shí)施引關(guān)注

時間:2022-03-10 11:16:20       來源:工人日報(bào)

“產(chǎn)假只有98天,我多請了3個月,沒有工資,而且要自己交五險一金,想要在照顧孩子和工作中間找個平衡,真是太難了!”因?yàn)樯蕖⒛掏?,長春白領(lǐng)李歡歡多次想要辭職做全職媽媽,但考慮到再入職場可能遇到的各種問題,她還是沒敢走這一步。不過,對生育二胎、三胎這件事,她坦言肯定不會考慮了。

國家放開三孩政策后,社會對女性就業(yè)、休假等權(quán)益問題的關(guān)注度持續(xù)不減。今年的全國兩會期間,如何落實(shí)三孩生育政策、完善相關(guān)配套措施等,成為熱議話題。中國勞動關(guān)系學(xué)院副教授岳玲表示,應(yīng)建立多元參與的生育假成本分擔(dān)機(jī)制,提高政府在其中的責(zé)任,減輕用人單位和職工家庭壓力,提高生育意愿的同時維護(hù)女職工就業(yè)權(quán)益。

假長了,不敢休

因?yàn)槭芤咔橛绊?,李歡歡提前1個月休了產(chǎn)假,待公司給的98天產(chǎn)假結(jié)束時,孩子剛兩個月大。沒辦法立刻上班的李歡歡,又跟公司請了3個月的假,這3個月期間,不僅沒有工資,還需要她自己承擔(dān)繳納五險一金的費(fèi)用。

2016年3月30日,《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》正式施行,規(guī)定女職工憑生育證明增加產(chǎn)假60天,同時給予男方護(hù)理假15天,職工在享受婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間,按其正常工作對待,工資、獎金照發(fā),其他福利待遇不變。此外,女職工經(jīng)本人申請,單位同意,可延長產(chǎn)假至一年,產(chǎn)假延長期間工資按原額的50%發(fā)放,不影響調(diào)整工資、晉升級別、計(jì)算工齡。

“民營企業(yè),一個蘿卜一個坑,要不是當(dāng)時公司業(yè)務(wù)少,那3個月的假也很難請下來?!崩顨g歡說。重返崗位后,李歡歡每天有1個小時的哺乳假,她每天會晚到半小時、早走半小時,不過公司會扣掉她半小時的工資。為帶孩子,她雇了保姆,對方動不動就想漲工資,否則便要辭職。

前前后后,在帶娃與工作的拉扯間,李歡歡曾有4次想要辭職做全職媽媽?!皼]有勇氣,怕沒工作后自身價值不被家人認(rèn)可,怕伸手要錢花的滋味不好受,怕社保斷繳影響使用,也怕再找工作時就和社會脫節(jié)了?!崩顨g歡說。

“延長生育相關(guān)假期雖然看上去很美,但也會制約女性職場發(fā)展,加劇女性就業(yè)困難。”一位寶媽告訴記者,因?yàn)榕毠ひ疹櫦彝ズ秃⒆?,在加班、出差和事假上本來就需要特殊照顧,所以公司也確實(shí)不喜歡招用女職工。

懷孕遭辭,維權(quán)不易

休假權(quán)益難實(shí)現(xiàn)只是“三期”女職工在職場上面臨的問題之一。盡管法律對該群體做了很多保護(hù)性規(guī)定,如不得對“三期”女職工依照非過失性解除、經(jīng)濟(jì)性裁員的相關(guān)規(guī)定解除勞動合同等,但在現(xiàn)實(shí)中,仍有部分企業(yè)出于降低成本和風(fēng)險考慮,違法辭退孕期女職工。

“我考慮了一下,覺得你現(xiàn)在身體等方面都不太適合這份工作,我們壓力太大了。前幾天我也和你說了我的想法,咱們都互相理解吧!孕期需要多休息、心情好,在家好好養(yǎng)養(yǎng)吧?!痹陂L春某公司做了3年半前臺工作,每月工資3000元的王莉莉懷孕后,被女老板通過微信“好言”辭退了。

當(dāng)時,單純的王莉莉也沒想解聘合不合法的事,還以為能繼續(xù)找其他工作,也不耽誤什么。沒想到在接下來找工作的過程中,一告知招聘方自己已懷孕的情況,就會被拒絕。

不上班就沒有收入,滿心苦惱的王莉莉偶然得知單位在孕期無故辭退自己是違法的,想找單位再談?wù)?,但單位相關(guān)負(fù)責(zé)人一直避而不見。此后,是在律師的指導(dǎo)下,她才通過收集證據(jù)并申請勞動仲裁,最終獲得2萬元賠償。

“我當(dāng)時決定維權(quán)四處折騰取證時,家人就勸我要不算了吧,萬一把孩子折騰出個好歹得不償失?!蓖趵蚶蚋嬖V記者,維權(quán)之前,她也有很多顧慮,既怕自己不懂法,資料、庭審等弄不明白,又怕用人單位惡意拖時間,所幸得到了公益律師的免費(fèi)援助。

“現(xiàn)實(shí)中,一些公司辭退‘三期’女職工的手段和方式都比較隱晦和‘合法化’,基于這些女職工的特殊身體狀況,想要維權(quán),面臨的難題可能更多,部分女職工對法律不了解,面對公司的感情牌和刁難,往往會妥協(xié)?!睆V東廣和(長春)律師事務(wù)所王雨琦律師說。

完善制度,讓好政策落地

“目前我國已經(jīng)建立了比較完善的法律法規(guī)體系來保護(hù)女職工權(quán)益,而且隨著近年來我國人口政策的動態(tài)調(diào)整,各地政府也根據(jù)地方實(shí)際情況制定了相應(yīng)政策,包括延長生育假、發(fā)放生育現(xiàn)金補(bǔ)助等?!痹懒釋τ浾哒f,問題是很多政策尤其是更偏向福利性的政策,在具體執(zhí)行過程中多是倡導(dǎo)性強(qiáng)而強(qiáng)制性不足。如何讓女職工真正解除生育的后顧之憂,除了要堅(jiān)持普法,提高女職工的維權(quán)意識、用人單位的守法意識、媒體的監(jiān)督意識等,更重要的是不斷完善相關(guān)的制度設(shè)計(jì)。

女性靈活就業(yè)者的相關(guān)權(quán)益保障缺失問題同樣值得關(guān)注。按照女職工權(quán)益維護(hù)的現(xiàn)行法律體系,靈活就業(yè)者中的大部分人都不在受保護(hù)范圍內(nèi)。

到2022年,《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》已頒布10周年。岳玲建議,有關(guān)部門應(yīng)啟動調(diào)查研究,對該規(guī)定的適用范圍、保護(hù)力度、對用人單位的監(jiān)督檢查等內(nèi)容進(jìn)一步完善。同時,要不斷完善生育休假與生育保險制度。目前我國的生育保險制度存在覆蓋范圍不足、待遇標(biāo)準(zhǔn)不高、地區(qū)差異大、繳費(fèi)主體單一等問題,需要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍,尤其是將靈活就業(yè)者納入保護(hù)范圍,提高待遇標(biāo)準(zhǔn),并建立生育成本分擔(dān)機(jī)制等。此外,還要進(jìn)一步發(fā)揮工會在女職工權(quán)益維護(hù)上的作用,從普法到法律援助再到法律法規(guī)的源頭參與,履行好“維護(hù)職工權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾”的基本職責(zé)。

(文中女職工受訪者均為化名)

本報(bào)記者 柳姍姍

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