中新廣州知識(shí)城

國(guó)際化知識(shí)社區(qū)是指立足國(guó)內(nèi)外高端科技人才需求，匯聚學(xué)習(xí)氛圍、研發(fā)環(huán)境和生活韻味，融合科技園區(qū)及居民社區(qū)功能的社區(qū)。美國(guó)硅谷、日本筑波科學(xué)城、新加坡緯壹科學(xué)城及國(guó)內(nèi)的上海張江、蘇州工業(yè)園等許多成功的科技園區(qū)等都把打造高水平國(guó)際化知識(shí)社區(qū)作為爭(zhēng)奪知識(shí)型人才、搶占科技創(chuàng)新資源的制勝法寶。

中新廣州知識(shí)城位于廣州市黃埔區(qū)北部，規(guī)劃面積為232平方公里，規(guī)劃人口100萬(wàn)，成為繼蘇州工業(yè)園、天津生態(tài)城、重慶互聯(lián)互通之后，第四個(gè)中新合作示范項(xiàng)目，并于2018年11月正式升級(jí)為國(guó)家級(jí)雙邊合作項(xiàng)目。2020年8月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《中新廣州知識(shí)城總體發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》，2022年1月，廣東省人大常委會(huì)審議通過(guò)《廣東省中新廣州知識(shí)城條例》，都提出要建設(shè)國(guó)際化知識(shí)社區(qū)。中新廣州知識(shí)城作為中國(guó)和新加坡兩國(guó)共同打造的國(guó)際知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái)，錨定打造具有全球影響力的國(guó)家知識(shí)中心目標(biāo)，積極打造具有自身特色的國(guó)際化知識(shí)社區(qū)，在匹配國(guó)內(nèi)外知識(shí)型人才的生產(chǎn)生活需求、營(yíng)造知識(shí)型社區(qū)的空間與制度環(huán)境等方面做出了諸多探索。

(相關(guān)資料圖)

1、打造國(guó)際化知識(shí)社區(qū)需要把握知識(shí)型人才的共性需求

國(guó)際化知識(shí)社區(qū)的創(chuàng)建需要立足國(guó)內(nèi)外知識(shí)型人才需求。根據(jù)《第三次全國(guó)科技工作者狀況調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)科技類行業(yè)從業(yè)人員有如下特征：年齡結(jié)構(gòu)持續(xù)年輕化，2018 年中國(guó)科技工作者平均年齡僅為 36.8 歲；高學(xué)歷化趨勢(shì)明顯，本科和碩士在人才隊(duì)伍組成中占較高比例；工作壓力大，生活幸福感偏低，平均健康狀況不容樂(lè)觀。中新廣州知識(shí)城經(jīng)過(guò)國(guó)際比較和實(shí)證調(diào)研，將國(guó)際化知識(shí)型人才的共性特征概括為以下幾點(diǎn)：

第一，對(duì)生活舒適度和便捷性的要求較高。收入基本維持在中等以上水平，對(duì)生活品位和生活質(zhì)量的要求較高。由于大城市的通勤交通壓力，大部分產(chǎn)業(yè)園從業(yè)者通勤時(shí)間較長(zhǎng)，期待便利的通勤交通條件，因此，完善的服務(wù)設(shè)施配套、優(yōu)美的景觀環(huán)境、高品質(zhì)的建筑空間和園區(qū)便捷的城市交通關(guān)聯(lián)系統(tǒng)，對(duì)吸引高技術(shù)創(chuàng)新型人才至關(guān)重要。

第二，受教育程度高，個(gè)性化、創(chuàng)造性思維活躍。知識(shí)城未來(lái)人才構(gòu)成基本上是從事高新科技類工作的科技創(chuàng)新型人才，他們大多受過(guò)良好的教育，且工作內(nèi)容對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)出的要求極高，因此，此類人群往往需要活躍的思維和旺盛的創(chuàng)造能力。他們尊重個(gè)性，崇尚自由，一些人甚至采取彈性工作制，解放了工作時(shí)間對(duì)生活的限制，工作與各類生活休閑活動(dòng)緊密交織。他們視野廣闊，勇于嘗試，對(duì)新事物的接受度較高，對(duì)空間形式的創(chuàng)新改良也有較好的適應(yīng)性和認(rèn)可度。同時(shí)，他們更注重精神世界建設(shè)，希望在工作環(huán)境中能獲得安全感、被尊重感和歸屬感。

第三，激烈的競(jìng)爭(zhēng)，高強(qiáng)的工作壓力。知識(shí)型人才的工作性質(zhì)，決定其工作內(nèi)容以高強(qiáng)度的腦力勞動(dòng)為主，且高新科技行業(yè)的知識(shí)更新速度快，信息互動(dòng)頻繁，人員流動(dòng)性也相對(duì)較大，因此相關(guān)從業(yè)人員往往面臨極大的競(jìng)爭(zhēng)壓力和工作強(qiáng)度，這就要求知識(shí)社區(qū)能夠提供較為舒適的辦公空間和優(yōu)美開(kāi)闊的室內(nèi)外景觀系統(tǒng)，便于減輕工作壓力，紓解疲勞感和不良工作情緒。

第四，交往交流的要求。知識(shí)型人才的辦公模式有兩種類型，一種是需要安靜獨(dú)立的環(huán)境，進(jìn)行專業(yè)化的研究和思考，并可通過(guò)現(xiàn)代通訊設(shè)備和發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行虛擬的信息流動(dòng)，另外一種，則需要面對(duì)面的交流，這種交流有可能是非正式的交流也有可能是正式的工作交流場(chǎng)景，這種面對(duì)面的交流往往可以更高效地促進(jìn)信息接收和創(chuàng)新成果的產(chǎn)生，這就需要知識(shí)社區(qū)能夠提供滿足和促進(jìn)使用者正式和非正式交流的空間，通過(guò)面對(duì)面的信息碰撞，激發(fā)創(chuàng)新靈感，獲得信息和知識(shí)積累，形成積極的合作交往氛圍。

第五，充分的技術(shù)支持。由于高新科技產(chǎn)業(yè)的知識(shí)更新速度快，相關(guān)從業(yè)人員需不斷學(xué)習(xí)，知識(shí)社區(qū)需考慮為企業(yè)提供專業(yè)化的技術(shù)支持平臺(tái)，同時(shí)配置一定比例的學(xué)術(shù)交流和教育培訓(xùn)功能，滿足企業(yè)智庫(kù)的更新需要。

2、打造國(guó)際化知識(shí)社區(qū)需要做優(yōu)四大環(huán)境

圍繞建設(shè)具有全球影響力的國(guó)家知識(shí)中心的目標(biāo)，中新廣州知識(shí)城從一開(kāi)始就抓住吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才兩大核心問(wèn)題，在城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、制度供給、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面堅(jiān)持高端定位、高端規(guī)劃、高位策動(dòng)，著力做優(yōu)城市環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、制度環(huán)境以及社區(qū)環(huán)境。

以高品質(zhì)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，做優(yōu)國(guó)際化知識(shí)社區(qū)的城市環(huán)境。一是構(gòu)建四通八達(dá)的城市路網(wǎng)。基本建成“8條軌道交通、5條高速公路、7條城市快速路”交通路網(wǎng)，打造30分鐘通達(dá)市中心區(qū)、機(jī)場(chǎng)、高鐵站、港口，1小時(shí)連接大灣區(qū)主要城市的交通圈。二是建設(shè)高水平的城市配套。集聚中山大學(xué)腫瘤防治中心、泰和、皇家麗、南方醫(yī)院等國(guó)內(nèi)外高水平醫(yī)療資源；引入廣州實(shí)驗(yàn)中學(xué)、廣州市二中會(huì)元學(xué)校、華南師范大學(xué)附屬中學(xué)、新加坡南洋華僑中學(xué)等國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源；借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)建設(shè)鄰里中心18所，構(gòu)建城區(qū)15分鐘、村（居）地區(qū)30分鐘可及的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)。三是提升城市品質(zhì)。圍繞打造國(guó)際化綠色智慧新城區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧交通、綠色建筑、海綿城市、智慧城市。

以全球頂尖的知識(shí)型產(chǎn)業(yè)集聚為重點(diǎn)，做優(yōu)國(guó)際化知識(shí)社區(qū)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。經(jīng)過(guò)十年發(fā)展，中新廣州知識(shí)城知識(shí)經(jīng)濟(jì)加速崛起，全球頂尖的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連年翻番，集成電路產(chǎn)業(yè)全面量產(chǎn)12寸晶圓，正在打造中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)第三極核心承載區(qū)，濾波器基本形成全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值將超700億元，獲批創(chuàng)建全國(guó)首批“新城建”產(chǎn)業(yè)與示范基地，啟動(dòng)粵港澳大灣區(qū)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為吸引國(guó)內(nèi)外頂尖知識(shí)型人才提供了產(chǎn)業(yè)載體。

以國(guó)際人才自由港建設(shè)為重點(diǎn)，做優(yōu)國(guó)際化知識(shí)社區(qū)的制度環(huán)境。中新廣州知識(shí)城圍繞國(guó)際人才自由港定位，通過(guò)構(gòu)建全國(guó)首個(gè)“一核雙驅(qū)多點(diǎn)”的人才賦能體系，以“高層次人才”和“高精尖項(xiàng)目”為驅(qū)動(dòng)，重磅推出“海外尖端人才八條”“國(guó)際人才自由港十條”等專項(xiàng)政策，創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)“海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)‘零跑動(dòng)’”服務(wù)中心，建立全國(guó)首個(gè)立足于新加坡及歐洲國(guó)家的海外引才網(wǎng)絡(luò)，打造國(guó)家級(jí)博士博士后創(chuàng)新示范中心，幫助海內(nèi)外人才“一站式”觸及區(qū)域人才、政策、金融、上下游及公共資源。

以精細(xì)化高品質(zhì)的服務(wù)設(shè)施圈為重點(diǎn)，做優(yōu)國(guó)際化知識(shí)社區(qū)的社區(qū)環(huán)境。中新廣州知識(shí)城圍繞“一個(gè)核心兩個(gè)片區(qū)”打造國(guó)際化知識(shí)社區(qū)的核心，建設(shè)精細(xì)化高品質(zhì)的服務(wù)設(shè)施圈，運(yùn)用先進(jìn)的環(huán)境設(shè)計(jì)理念，通過(guò)水網(wǎng)、綠網(wǎng)、路網(wǎng)加強(qiáng)街區(qū)之間、建筑之間的聯(lián)通，并植入咖啡館、音樂(lè)吧、小廣場(chǎng)等現(xiàn)代交流功能，營(yíng)造一個(gè)遠(yuǎn)離混凝土束縛、促進(jìn)自由交流的宜人社區(qū)環(huán)境。其中，將環(huán)九龍湖總部核心經(jīng)濟(jì)帶打造成為城市核心、生態(tài)綠心和市民活動(dòng)中心，建設(shè)具有國(guó)際一流水準(zhǔn)的高端居住、教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施，打造高品質(zhì)濱水社區(qū)。楓下片區(qū)建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)中心，配套建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、共享實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)及管理培訓(xùn)、公共圖書(shū)館、創(chuàng)業(yè)風(fēng)投等產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施，以及與產(chǎn)業(yè)空間緊密結(jié)合的共享休閑空間，打造具有創(chuàng)新活力的新型社區(qū)。新龍片區(qū)建設(shè)綜合性服務(wù)中心，打造高端商務(wù)商業(yè)區(qū)，提供高品質(zhì)公共服務(wù)。

3、推動(dòng)國(guó)際化知識(shí)社區(qū)向縱深發(fā)展

中新廣州知識(shí)城在國(guó)際化知識(shí)社區(qū)打造方面的精心謀劃和系統(tǒng)推進(jìn)帶來(lái)了可喜的成效。目前，通過(guò)直接和間接引進(jìn)，吸引了鐘南山、張伯禮、施一公、趙宇亮、王曉東等戰(zhàn)略科學(xué)家超100名，集聚各類高層次人才總量達(dá)1151人，居大灣區(qū)前列。伴隨知識(shí)型人才不斷集聚的，是科創(chuàng)資源、知識(shí)型企業(yè)的不斷涌入，是區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究成果的不斷涌現(xiàn)?！叭瞬攀堑谝毁Y源”“知識(shí)是第一生產(chǎn)力”在中新廣州知識(shí)城打造國(guó)際化知識(shí)社區(qū)的實(shí)踐中再次得到驗(yàn)證。

為了建設(shè)更高水平的國(guó)際化知識(shí)社區(qū)，下一步中新廣州知識(shí)城應(yīng)從三個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)國(guó)際化知識(shí)社區(qū)向縱深發(fā)展。

探索建立鼓勵(lì)國(guó)際人才參與的國(guó)際化社區(qū)治理體系。國(guó)際化知識(shí)社區(qū)治理與傳統(tǒng)中國(guó)知識(shí)社區(qū)治理最大的區(qū)別在于，國(guó)際知識(shí)社區(qū)治理始終被置于跨文化環(huán)境之下，因而如何做好社區(qū)文化融合與跨文化交流是國(guó)際知識(shí)社區(qū)涉外治理最重要的內(nèi)容之一。第一，鼓勵(lì)國(guó)際人才參與社區(qū)志愿服務(wù)與治理。基于中外文化的差異，吸納國(guó)際人才參與社區(qū)治理有助于充分掌握和了解國(guó)際人才的文化特色和實(shí)質(zhì)需求，能夠提供有針對(duì)性的服務(wù)和管理，有助于促進(jìn)中外文化的融合。第二，提供涉外服務(wù)。成立涉外服務(wù)站，配備具備多國(guó)語(yǔ)言溝通能力的社區(qū)工作人員，為外籍居民提供咨詢簽證事務(wù)、住宿登記、涉外法律、政策咨詢等幫助，暢通國(guó)際人才辦事渠道，創(chuàng)建入住登記、咨詢指導(dǎo)、溝通交流于一體的社區(qū)服務(wù)體系。第三，舉辦中外文化交融的社區(qū)活動(dòng)。注重向居民輸送多元文化，既包括國(guó)學(xué)、琴棋書(shū)畫(huà)、昆曲等傳統(tǒng)文化，也包括音樂(lè)會(huì)、萬(wàn)圣節(jié)、圣誕節(jié)等西方文化，通過(guò)舉辦各類文化活動(dòng)為深化中外居民交流搭建平臺(tái)。提供各類辦公、服務(wù)和活動(dòng)場(chǎng)所，設(shè)置中英雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和導(dǎo)向圖，為國(guó)際人才提供有效引導(dǎo)，營(yíng)造中外居民可參與、可共享的社區(qū)公共空間。

搭建暢通無(wú)阻的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。國(guó)際知識(shí)型人才到國(guó)外就業(yè)與生活需要保持與母國(guó)的聯(lián)系與關(guān)注，離不開(kāi)暢通無(wú)阻的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和線上交流平臺(tái)。中新廣州知識(shí)城需要在不違反國(guó)內(nèi)法律法規(guī)的前提下，突破一定限制，搭建適應(yīng)外籍人才創(chuàng)新、溝通、交流、學(xué)習(xí)等需求的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)通道以及平臺(tái)，為外籍人才快速適應(yīng)知識(shí)城工作與生活環(huán)境提供便利。

加強(qiáng)中新廣州知識(shí)城國(guó)際化知識(shí)社區(qū)的傳播。注重新媒體的使用，創(chuàng)辦“國(guó)際化知識(shí)社區(qū)”多語(yǔ)種公眾號(hào)，定期策劃不同主題介紹中外文化、報(bào)道最新的涉外活動(dòng)，為生活在社區(qū)的中外居民提供文化交流發(fā)聲的公共平臺(tái)。開(kāi)設(shè)“外籍人才講故事”專欄，專門(mén)報(bào)道外籍人才講述在知識(shí)城創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和生活的故事。加強(qiáng)與外籍人才自創(chuàng)的社群或者公益組織保持聯(lián)系，不定期地共同舉辦交流活動(dòng)或者公益活動(dòng)，擴(kuò)大影響力。加強(qiáng)與大灣區(qū)其他國(guó)際社區(qū)的聯(lián)動(dòng)，舉辦國(guó)際性賽事、會(huì)議、論壇、文化交流等活動(dòng)，形成常規(guī)動(dòng)作，進(jìn)一步擴(kuò)大中新廣州知識(shí)城國(guó)際化知識(shí)社區(qū)的知名度和美譽(yù)度。

（作者喻珍珍、王招均來(lái)自中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)）

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