(相關(guān)資料圖)
5月份CPI同比上漲0.2%,漲幅比上個(gè)月回升0.1個(gè)百分點(diǎn),近4個(gè)月來首次回升。雖然CPI略有回升,但依然處于低位,漲勢弱于預(yù)期。PPI同比下降4.6%,降幅比上個(gè)月擴(kuò)大1個(gè)百分點(diǎn)。PPI跌幅大于預(yù)期,表明工業(yè)領(lǐng)域價(jià)格下跌趨勢較為顯著。物價(jià)水平持續(xù)處于低位,主要有以下幾個(gè)原因。
一是輸入性、周期性因素疊加效應(yīng)。去年上半年全球大宗商品價(jià)格大幅上漲形成高基數(shù),今年同期大宗商品價(jià)格處于下行周期,同比降幅持續(xù)擴(kuò)大。我國是主要大宗商品進(jìn)口國之一,形成了輸入性價(jià)格下跌效應(yīng)。隨著國際原油、主要有色金屬價(jià)格下行,帶動(dòng)了國內(nèi)相關(guān)行業(yè)價(jià)格下降,不但影響了PPI持續(xù)走低,還促進(jìn)CPI中的燃油類價(jià)格走低。5月份交通工具用燃料、汽油價(jià)格分別下降11.1%、11.3%。
二是主要物資供應(yīng)充足。農(nóng)產(chǎn)品方面,隨著天氣轉(zhuǎn)暖以及供應(yīng)鏈通暢,禽肉類、鮮菜、鮮果等供應(yīng)增加,價(jià)格整體下降。全國生豬存欄量保持在4.3億頭左右,生豬供應(yīng)充足,豬肉價(jià)格保持在較低位置。工業(yè)產(chǎn)品方面,我國在煤炭、鋼材、水泥等行業(yè)均保有較大產(chǎn)能,促進(jìn)相應(yīng)的產(chǎn)品價(jià)格處于低位。作為全球最大的制造業(yè)國家,我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈非常完備,從采掘工業(yè)、原材料工業(yè)到加工工業(yè)的供給能力都很強(qiáng),確保了工業(yè)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品供給保持充裕。
三是需求恢復(fù)較為緩慢。價(jià)格是由供需決定的,當(dāng)供給充足而需求不足,就會(huì)表現(xiàn)為價(jià)格走弱。5月份,制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)訂單指數(shù)均回落且都低于榮枯線,表明需求收縮的問題仍然存在。終端消費(fèi)需求上,服務(wù)類、工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格下降,主要類別的非食品價(jià)格集體回落,各個(gè)板塊的消費(fèi)出現(xiàn)偏弱現(xiàn)象?!拔逡弧奔倨诮Y(jié)束以后,線下消費(fèi)釋放的“脈沖”效應(yīng)已經(jīng)減弱,后續(xù)消費(fèi)持續(xù)增長動(dòng)能不足問題需引起重視。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸開啟常態(tài)化運(yùn)行軌道,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力得到一定緩解,預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長逐步回升態(tài)勢不會(huì)改變。但物價(jià)水平持續(xù)處于低位,反映出需求不足壓力仍然較大,經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)能仍然偏弱?;謴?fù)和擴(kuò)大需求仍然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的關(guān)鍵所在,需要繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)要發(fā)揮好消費(fèi)和投資在推動(dòng)總需求回升中的關(guān)鍵作用,確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
一方面,充分發(fā)揮消費(fèi)在擴(kuò)內(nèi)需中的基礎(chǔ)性作用。首先,通過穩(wěn)就業(yè)、增收入,提升消費(fèi)能力。用好就業(yè)政策“組合拳”,擴(kuò)充就業(yè)崗位容量,拓展青年人就業(yè)渠道。隨著就業(yè)穩(wěn)定改善,促進(jìn)居民收入增長,才能做大消費(fèi)的蛋糕。其次,加強(qiáng)基礎(chǔ)性保障,促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放。不斷完善和提升養(yǎng)老、托育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平,降低居民的后顧之憂,促進(jìn)居民敢于消費(fèi)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)低收入群體的就業(yè)幫扶,保障低收入群體基本生活消費(fèi)。再次,加大對(duì)重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域的支持引導(dǎo)。促進(jìn)餐飲消費(fèi)持續(xù)恢復(fù),擴(kuò)大文旅消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi),創(chuàng)新消費(fèi)新場景,激發(fā)消費(fèi)活力。
另一方面,更好發(fā)揮投資在擴(kuò)內(nèi)需中的關(guān)鍵性作用。首先,加快推進(jìn)基建項(xiàng)目落地,筑牢投資基本盤。圍繞“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目,加強(qiáng)交通、能源、水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域加大補(bǔ)短板力度。其次,擴(kuò)大制造業(yè)有效投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞智能化、高端化、綠色化,加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的投資力度。加大對(duì)提升制造業(yè)核心競爭力的投資力度,加快新技術(shù)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,打造重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。再次,適度加大房地產(chǎn)業(yè)投資支持力度,促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。當(dāng)前房地產(chǎn)開發(fā)投資仍然在萎縮,房屋新開工面積和施工面積降幅擴(kuò)大,成為影響內(nèi)需偏弱的最大因素。在堅(jiān)持房住不炒和總體調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖的前提下,適度加大房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求,進(jìn)一步降低剛性和改善性住房需求的限購限貸等政策約束。
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