擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給?激發(fā)居民消費(fèi)潛力

河北加快發(fā)展新型文旅商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)

近日，省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持新型文旅商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)加快發(fā)展的若干措施》，旨在進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，更好適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給，有效激發(fā)居民消費(fèi)潛力。

新型文旅商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)是指圍繞文化、旅游、休閑、商業(yè)等主題，集合多種業(yè)態(tài)，配套設(shè)施完善，能有效滿足居民多種消費(fèi)需求的綜合服務(wù)區(qū)域，主要包括以文化旅游為主題的休閑消費(fèi)街區(qū)和商業(yè)消費(fèi)街區(qū)等。我省出臺(tái)10個(gè)方面措施支持其加快發(fā)展。

給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助。對(duì)于符合條件的集文化、旅游、商業(yè)、休閑等多種業(yè)態(tài)于一體的新型文旅商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)示范項(xiàng)目，由省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展）專項(xiàng)資金擇優(yōu)按照核定總投資的一定比例予以資金補(bǔ)助。

強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)保障。依托國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，建立新型文旅商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，符合條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。引導(dǎo)市縣優(yōu)化土地供給，鼓勵(lì)以長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)用地。加快完善旅游車輛停車場(chǎng)所、景觀綠化、燈光照明、電信設(shè)施、公共衛(wèi)生間、公交環(huán)線等市政配套設(shè)施，提升集聚區(qū)商業(yè)質(zhì)量。

優(yōu)化金融產(chǎn)品服務(wù)。支持符合條件的市場(chǎng)主體發(fā)行縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券，用于新型文旅商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，開展文旅項(xiàng)目相關(guān)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)和應(yīng)收賬款質(zhì)押業(yè)務(wù)。提高中小微文旅企業(yè)信用貸款比重，擴(kuò)大首貸和續(xù)貸戶占比。鼓勵(lì)支持符合條件的文旅企業(yè)通過(guò)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、定向融資工具等銀行間市場(chǎng)債務(wù)融資工具，拓寬融資渠道。

促進(jìn)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。鼓勵(lì)旅行社將新型文旅商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)納入旅游線路，聯(lián)合演藝票務(wù)與周邊景區(qū)、商場(chǎng)、酒店等開展針對(duì)性推廣營(yíng)銷，打造資源共享、更具影響力的游購(gòu)主題線路和產(chǎn)品。推動(dòng)在新型文旅商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)引進(jìn)商業(yè)新品首店和文創(chuàng)產(chǎn)品展示店，舉辦新品首發(fā)、首秀活動(dòng)，積極組織非遺項(xiàng)目和文創(chuàng)產(chǎn)品展示展覽活動(dòng)，打造一批商業(yè)新品和文創(chuàng)產(chǎn)品集聚地、地標(biāo)性載體。

簡(jiǎn)化活動(dòng)審批手續(xù)。鼓勵(lì)在新型文旅商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)舉辦促銷、宣傳、推廣等活動(dòng)，在落實(shí)好疫情防控措施的前提下，建立健全公安、城管等部門協(xié)調(diào)配合的快速審批制度，衛(wèi)生健康部門做好疫情防控技術(shù)指導(dǎo)。

支持發(fā)展夜間消費(fèi)。結(jié)合實(shí)際需要延長(zhǎng)連接餐飲、購(gòu)物、文化、娛樂(lè)、休閑主要街區(qū)及主要旅游景點(diǎn)的城市公交線路和運(yùn)營(yíng)時(shí)間。在夜間消費(fèi)場(chǎng)所增設(shè)臨時(shí)停車位，對(duì)出于消費(fèi)需要臨時(shí)性停車實(shí)施包容性管理。經(jīng)公安、城市管理等部門評(píng)估后，對(duì)商圈、商業(yè)街、餐飲集聚區(qū)試點(diǎn)夜間分時(shí)段步行，適當(dāng)放寬夜間特定時(shí)段、區(qū)域擺賣管制。

開展跨界促銷活動(dòng)。支持各地將新型文旅商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)商戶納入政府消費(fèi)券使用范圍。鼓勵(lì)新型文旅商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體與金融機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)合作發(fā)放消費(fèi)優(yōu)惠券。推出文化旅游惠民卡（券）、旅游一卡通等產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)新型文旅商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)企業(yè)參與文化惠民和消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。繪制電子旅游消費(fèi)地圖，在省市各級(jí)文旅、商務(wù)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)發(fā)布。

持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。深入開展放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，以新型文旅商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，突出重點(diǎn)行業(yè)、本地產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信意識(shí)，提升商品服務(wù)質(zhì)量，提高消費(fèi)者滿意度。

發(fā)揮試點(diǎn)示范作用。積極推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范城市、夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、旅游休閑街區(qū)、示范步行街和商業(yè)街、新型消費(fèi)示范城市和領(lǐng)先企業(yè)等試點(diǎn)示范培育建設(shè)工作，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際制定資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策，有效發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。在新型文旅商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)開展國(guó)家綠色飯店和國(guó)家鉆級(jí)酒家創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建為國(guó)家綠色飯店或國(guó)家鉆級(jí)酒家的餐飲住宿企業(yè)給予資金補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。

宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)。充分利用各種媒體資源，選取一批建設(shè)成效明顯的新型文旅商業(yè)消費(fèi)集聚區(qū)，形成典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)推廣。（記者 潘文靜）

關(guān)鍵詞： 文旅商業(yè) 消費(fèi)集聚區(qū)