加強(qiáng)國資監(jiān)管是搞好國有企業(yè)的重要保障。為加快轉(zhuǎn)變出資人代表機(jī)構(gòu)職能和履職方式，全面提升機(jī)關(guān)干部綜合素養(yǎng)和專業(yè)能力，著力打造政治機(jī)關(guān)、效能機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)，近日，河北省國資委決定在委機(jī)關(guān)開展監(jiān)管能力提升三年專項(xiàng)行動(dòng)（2022-2024年）。

在三年專項(xiàng)行動(dòng)中，省國資委將緊緊圍繞以管資本為主加強(qiáng)國資監(jiān)管的要求，以優(yōu)化崗位職責(zé)為切入點(diǎn)，以加強(qiáng)專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管為著力點(diǎn)，牢牢把握資本運(yùn)作關(guān)鍵點(diǎn)，著力提高委機(jī)關(guān)全體干部政治能力、政策把握能力、綜合履職能力，結(jié)合職能提高資本運(yùn)作、規(guī)劃投資、改革創(chuàng)新、科學(xué)監(jiān)管、防化風(fēng)險(xiǎn)、黨建引領(lǐng)等能力，推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)制、增活力、提效益，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)監(jiān)管能力提升成效。

按照一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年提質(zhì)效的目標(biāo)，省國資委將重點(diǎn)圍繞四項(xiàng)任務(wù)開展專項(xiàng)行動(dòng)——

管好資本布局。以監(jiān)管企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，圍繞服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建“兩翼、兩區(qū)、三群、六帶”發(fā)展格局，對(duì)標(biāo)對(duì)表省委、省政府確定的12個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個(gè)重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大固定資產(chǎn)投資和技改力度，推動(dòng)國有資本更多投入戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)更加聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持“一主業(yè)一主體”原則，控制主業(yè)數(shù)量，禁止同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。加大重組整合力度，推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為“龍頭”，集中資源發(fā)展鋼鐵、能源、港口、交通、石化、旅游等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)投資、運(yùn)營、設(shè)計(jì)施工等一流企業(yè)，大力培育參與國際競(jìng)爭(zhēng)、國內(nèi)領(lǐng)先的“排頭兵”企業(yè)。有序處置低效無效資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。

規(guī)范資本運(yùn)作。按照“十四五”每戶企業(yè)至少擁有一家上市公司的要求，動(dòng)態(tài)篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、主營業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)、盈利水平較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)股改企業(yè)，建立上市公司后備資源庫。建立服務(wù)上市公司高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，與上交所、深交所、北交所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強(qiáng)擬上市資源培育、債券市場(chǎng)融資等方面溝通聯(lián)絡(luò)。聘請(qǐng)外部專家組成專家團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供并購重組決策、產(chǎn)業(yè)分析研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)咨詢、專家項(xiàng)目評(píng)審等服務(wù)。一企一策推進(jìn)混合所有制改革。鼓勵(lì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)工具，增強(qiáng)資本實(shí)力，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)。

提高資本回報(bào)。準(zhǔn)確把握不同類別企業(yè)特征，根據(jù)不同功能、不同行業(yè)、不同發(fā)展階段，對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)分類。完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從功能定位、行業(yè)特征、發(fā)展階段、專項(xiàng)任務(wù)、運(yùn)營板塊等多個(gè)方面細(xì)分企業(yè)類型，對(duì)標(biāo)一流企業(yè)，對(duì)全要素生產(chǎn)率實(shí)行差異化考核，動(dòng)態(tài)調(diào)整設(shè)置引領(lǐng)性、關(guān)鍵性指標(biāo)和權(quán)重，以科學(xué)化的考核引導(dǎo)企業(yè)提升資本回報(bào)。落實(shí)出資人收益權(quán)，樹立績效導(dǎo)向，關(guān)注歸屬母公司凈利潤以及國有資本長期回報(bào)，實(shí)現(xiàn)每戶企業(yè)都上繳國有資本收益，推動(dòng)企業(yè)在收益收取和支出方向上體現(xiàn)出資人意圖。完善激勵(lì)約束，強(qiáng)化正向激勵(lì)，激發(fā)企業(yè)各類人才積極性創(chuàng)造性。

維護(hù)資本安全。瞄準(zhǔn)企業(yè)資本布局、關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點(diǎn)領(lǐng)域、運(yùn)營重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃、投資、產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、考核分配、選人用人等重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)控體系建設(shè)，完善企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、跟蹤、督辦等程序，善于利用在線監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)惡意收購、重大債務(wù)違約等特殊事項(xiàng)，建立緊急干預(yù)機(jī)制。推動(dòng)出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督力量的工作協(xié)同，充分發(fā)揮監(jiān)督合力。加強(qiáng)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督，完善境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，堅(jiān)決做好境外腐敗治理。強(qiáng)化違規(guī)責(zé)任追究，發(fā)揮震懾遏制作用。

為確保三年專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，省國資委建立了相應(yīng)的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，從學(xué)習(xí)成果運(yùn)用、工作受到表彰、指標(biāo)增比進(jìn)位、創(chuàng)新性成果、高質(zhì)量完成重點(diǎn)任務(wù)等方面綜合衡量委機(jī)關(guān)干部能力提升效果。同時(shí)，每年將組織監(jiān)管企業(yè)對(duì)委機(jī)關(guān)各處室服務(wù)企業(yè)的情況進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)評(píng)議結(jié)果為末位的處室進(jìn)行約談，連續(xù)兩年為末位的進(jìn)行調(diào)整。（河北日?qǐng)?bào)記者 馬朝麗?通訊員 陳碩）

關(guān)鍵詞： 專項(xiàng)行動(dòng)