省商務(wù)廳、石家莊海關(guān)等8部門聯(lián)合印發(fā)通知

推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和河北自貿(mào)試驗區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展

為貫徹落實國家有關(guān)部署要求，推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與河北自貿(mào)試驗區(qū)從布局、管理、政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新等方面加強統(tǒng)籌，進一步發(fā)揮兩類區(qū)域優(yōu)勢作用，省商務(wù)廳、石家莊海關(guān)等8部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展若干措施的通知》。

《通知》共分7部分，包括18條政策措施和2條保障措施，主要從五個方面提出推動兩類區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的政策舉措。

統(tǒng)籌完善兩類區(qū)域布局。進一步優(yōu)化綜合保稅區(qū)布局，加快推進雄安新區(qū)綜合保稅區(qū)申建進度，適時啟動大興機場綜合保稅區(qū)二期建設(shè)。對于片區(qū)內(nèi)擴區(qū)理由充分、產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、原范圍內(nèi)土地已基本開發(fā)利用完畢、符合節(jié)約集約用地的要求、土地集約利用程度在全國同類型或同區(qū)域開發(fā)區(qū)土地集約利用評價中排名前三分之二、確有需求的綜合保稅區(qū)，優(yōu)先支持向國家有關(guān)部委申請擴區(qū)。加強規(guī)劃統(tǒng)籌，根據(jù)兩類區(qū)域產(chǎn)業(yè)人員規(guī)模和需求，合理布局公共基礎(chǔ)設(shè)施及商業(yè)生活等配套設(shè)施。

統(tǒng)籌優(yōu)化兩類區(qū)域管理。積極優(yōu)化有關(guān)片區(qū)內(nèi)行政資源配置，進一步理順管理體制，逐步實現(xiàn)統(tǒng)籌管理兩類區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度創(chuàng)新、招商引資及人才引進等事項。做好片區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施的建設(shè)、維護和升級改造等工作。優(yōu)化企業(yè)海關(guān)信用管理，對兩類區(qū)域內(nèi)符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的重點企業(yè)通過“一對一”輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)或認(rèn)證觀摩等形式，優(yōu)先開展信用培育。統(tǒng)籌海關(guān)認(rèn)證資源，優(yōu)先對兩類區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展認(rèn)證。

統(tǒng)籌用好兩類區(qū)域政策。聚焦重點產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌制定出臺含金量高、吸引力強的招商引資和項目建設(shè)支持政策，著力吸引世界500強、跨國公司和地區(qū)總部等外向型企業(yè)落戶。深化“放管服”改革，加強政策解讀和宣傳引導(dǎo)，推進兩類區(qū)域貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新，打造國際化法治化便利化營商環(huán)境。支持兩類區(qū)域率先全面復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)中與海關(guān)相關(guān)的改革試點經(jīng)驗。

統(tǒng)籌推動兩類區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動兩類區(qū)域立足各自優(yōu)勢和功能定位規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌組織開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，著力補鏈延鏈強鏈。支持片區(qū)內(nèi)企業(yè)按照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄開展保稅維修業(yè)務(wù)；支持片區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)的企業(yè)按照擴大的全球維修產(chǎn)品目錄開展保稅維修業(yè)務(wù)，允許開展本集團國內(nèi)自產(chǎn)產(chǎn)品的維修，不受維修產(chǎn)品目錄限制。支持石家莊綜合保稅區(qū)、大興機場綜合保稅區(qū)發(fā)揮臨空資源優(yōu)勢開展航空等領(lǐng)域再制造業(yè)務(wù)；支持曹妃甸片區(qū)申報進口高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，鼓勵曹妃甸綜合保稅區(qū)企業(yè)開展工程機械、汽車發(fā)動機等再制造業(yè)務(wù)。支持兩類區(qū)域申建肉類、水果、糧食等海關(guān)指定監(jiān)管場地，優(yōu)先對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)綜合保稅區(qū)申請開展論證評估。加快曹妃甸綜合保稅區(qū)整車進口口岸發(fā)展，具備條件后申報平行進口汽車試點；支持在曹妃甸綜合保稅區(qū)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)符合性整改場所。加快石家莊藥品進口口岸申建工作。

統(tǒng)籌推進兩類區(qū)域改革創(chuàng)新。加強改革創(chuàng)新統(tǒng)籌，針對兩類區(qū)域各自特點部署有助于統(tǒng)籌發(fā)展的改革創(chuàng)新任務(wù)，探索開展協(xié)同性、集成性制度創(chuàng)新。支持兩類區(qū)域高水平實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等自由貿(mào)易協(xié)定相關(guān)開放舉措，落實關(guān)稅減讓實施程序和原產(chǎn)地規(guī)則，主動幫扶企業(yè)運用關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地累積、背對背原產(chǎn)地證明等規(guī)則開拓RCEP國際市場。推動曹妃甸綜合保稅區(qū)、大興機場綜合保稅區(qū)申請增值稅一般納稅人資格試點。推動石家莊綜合保稅區(qū)用好增值稅一般納稅人資格試點政策，擴大試點企業(yè)規(guī)模。（記者 馮陽）

關(guān)鍵詞： 自貿(mào)試驗區(qū)