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【資料圖】
1、第一章 總則第一條 為規(guī)范政府采購(gòu)行為,加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合我市的實(shí)際情況,制定本辦法。
2、第二條 本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu),是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織為開(kāi)展日常政務(wù)活動(dòng)或?yàn)樯鐣?huì)提供公共服務(wù)的需要,按照法定的方法和程序,以購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托或雇用等方式取得貨物、工程和服務(wù)的行為。
3、第三條 我市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他社會(huì)組織使用財(cái)政性資金實(shí)施政府采購(gòu),適用本辦法。
4、 財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金。
5、 有下列情形之一的,不適用本辦法: ?。ㄒ唬┥婕皣?guó)家安全和秘密的。
6、 ?。ǘ┮驊?zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等不可抗力因素,需緊急采購(gòu)的。
7、 (三)人民生命財(cái)產(chǎn)遭受危險(xiǎn),需緊急采購(gòu)的。
8、 ?。ㄋ模┪沂旭v國(guó)外機(jī)構(gòu)在國(guó)外采購(gòu)的。
9、 ?。ㄎ澹┦姓少?gòu)主管部門(mén)認(rèn)定的其他情形。
10、第四條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、效益和維護(hù)公共利益的原則。
11、第五條 市財(cái)政部門(mén)是我市政府采購(gòu)的主管部門(mén)。
12、市政府采購(gòu)管理辦公室,具體負(fù)責(zé)政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督工作。
13、主要職責(zé)是: ?。ㄒ唬┚幹颇甓日少?gòu)預(yù)算和計(jì)劃; ?。ǘ┐_定集中采購(gòu)范圍和限額標(biāo)準(zhǔn)。
14、 (三)審定政府采購(gòu)方式; ?。ㄋ模徍苏少?gòu)合同; (五)辦理政府采購(gòu)資金支付和結(jié)算; (六)監(jiān)督政府采購(gòu)活動(dòng)。
15、 區(qū)、縣(市)財(cái)政部門(mén)主管本地區(qū)政府采購(gòu)工作。
16、第六條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。
17、任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行檢舉和控告。
18、對(duì)檢舉和控告的有功人員,財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
19、第二章 政府采購(gòu)主體第七條 政府采購(gòu)主體包括采購(gòu)單位和供應(yīng)商。
20、 采購(gòu)單位是指使用財(cái)政性資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或者其他社會(huì)組織。
21、集中采購(gòu)的,政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)為采購(gòu)單位。
22、 集中采購(gòu)是指由政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的范圍和限額標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實(shí)施的采購(gòu)。
23、 政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)是指受財(cái)政部門(mén)委托,承辦本級(jí)政府集中采購(gòu)事務(wù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。
24、 區(qū)、縣(市)政府未設(shè)立政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的,可以委托具備政府采購(gòu)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦政府采購(gòu)。
25、第八條 取得政府采購(gòu)代理資格和取得準(zhǔn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的供應(yīng)商資格,由市政府采購(gòu)主管部門(mén)認(rèn)定。
26、第九條 取得政府采購(gòu)代理資格應(yīng)當(dāng)具備下列條件: ?。ㄒ唬┮婪ǔ闪?,具有法人資格; ?。ǘ┙邮苁屑?jí)以上政府采購(gòu)培訓(xùn)的人員達(dá)到機(jī)構(gòu)人員總數(shù)30%以上; (三)具有中級(jí)、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員達(dá)到機(jī)構(gòu)人員總數(shù)60%和20%以上; ?。ㄋ模┚哂胁捎矛F(xiàn)代化科學(xué)手段完成政府采購(gòu)代理工作的能力; ?。ㄎ澹┦姓少?gòu)主管部門(mén)認(rèn)定的其他條件。
27、第十條 具備下列條件的中國(guó)供應(yīng)商,準(zhǔn)入政府采購(gòu)。
28、 市場(chǎng): ?。ㄒ唬┮婪ǔ闪ⅲ哂蟹ㄈ速Y格; ?。ǘ┳袷貒?guó)家法律、行政法規(guī),具有良好的信譽(yù); ?。ㄈ┚哂新男泻贤哪芰土己玫穆男泻贤挠涗洠弧 。ㄋ模┦姓少?gòu)主管部門(mén)認(rèn)定的其他條件。
29、第十一條 具備下列條件之一的外國(guó)供應(yīng)商,準(zhǔn)入政府采購(gòu)市場(chǎng): ?。ㄒ唬┙?jīng)國(guó)家和省、市政府批準(zhǔn),一次性準(zhǔn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的外國(guó)法人或其他組織。
30、 ?。ǘ└鶕?jù)我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際公約、條約、協(xié)定,所承諾的準(zhǔn)入我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的外國(guó)法人或其他組織。
31、第三章 政府采購(gòu)方式第十二條 政府采購(gòu)以公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)為主要采購(gòu)方式。
32、達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)。
33、 公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由市政府采購(gòu)主管部門(mén)制定。
34、第十三條 屬于下列情形之一的政府采購(gòu)項(xiàng)目,經(jīng)政府采購(gòu)主管部門(mén)批準(zhǔn),可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源方式采購(gòu)。
35、 (一)公開(kāi)招標(biāo)后沒(méi)有投標(biāo)或沒(méi)有合格標(biāo)的的; (二)出現(xiàn)不可預(yù)見(jiàn)情況急需采購(gòu)的; (三)對(duì)高新技術(shù)含量有特別要求的; ?。ㄋ模┲荒軓奶囟ü?yīng)商處采購(gòu)的; ?。ㄎ澹┱少?gòu)主管部門(mén)認(rèn)定的其他情形。
36、第十四條 采購(gòu)單位用國(guó)際組織、外國(guó)政府或者外國(guó)法人、其他組織及其個(gè)人的貸款或者贈(zèng)款進(jìn)行采購(gòu),貸款或贈(zèng)款人對(duì)采購(gòu)方式有約定的,從其約定。
37、第四章 政府采購(gòu)程序。
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