日前，自然資源部、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)文明確要以點(diǎn)帶面，積極做好“帶押過戶”，并常態(tài)化開展“帶押過戶”服務(wù)。

據(jù)諸葛數(shù)據(jù)研究中心不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有包括珠海、昆明、濟(jì)南、西安、蘇州、南京、無錫、成都、東莞、廣州、深圳、青島等超40個(gè)省市正式發(fā)文推行二手房“帶押過戶”。

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多位專家分析稱，“帶押過戶”模式的實(shí)施提升了二手房交易效率，促進(jìn)部分購(gòu)房需求的釋放，長(zhǎng)期來看對(duì)拉動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍度有著重要作用。但“帶押過戶”政策全面落地執(zhí)行還需要一定時(shí)間，因此真正發(fā)揮放松樓市效果還需時(shí)間醞釀。

超40省市正式發(fā)文推行二手房“帶押過戶” 后續(xù)將逐步擴(kuò)圍

3月30日，自然資源部、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于協(xié)同做好不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”便民利企服務(wù)的通知》，提出以點(diǎn)帶面，積極做好“帶押過戶”，常態(tài)化開展“帶押過戶”服務(wù)。此舉也意味著“帶押過戶”有望在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開展。

次日（31日），北京宣布啟動(dòng)存量房“帶押過戶”工作，即業(yè)主出售住房時(shí)不必先結(jié)清前一筆貸款，便可辦理房屋過戶登記。

兩個(gè)月過去，北京二手房“帶押過戶”已實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化辦理。據(jù)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)此前報(bào)道，目前北京地區(qū)“帶押過戶”政策配套措施日益完善，銀行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)受理步入常態(tài)化階段。已交易房產(chǎn)涉及通州、海淀、朝陽、懷柔、豐臺(tái)等8個(gè)區(qū)。

其實(shí)，自從二手房“帶押過戶”模式去年被首次提出以來，現(xiàn)在已經(jīng)在全國(guó)多個(gè)省市推行。截止至當(dāng)前，據(jù)諸葛數(shù)據(jù)研究中心不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有包括珠海、昆明、濟(jì)南、西安、蘇州、南京、無錫、成都、東莞、廣州、深圳、青島等超40個(gè)省市正式發(fā)文推行二手房“帶押過戶”。

那么，除下北京，已經(jīng)正式發(fā)文“帶押過戶”的其他省市地區(qū)，也進(jìn)入常態(tài)化階段了嗎？

諸葛數(shù)據(jù)研究中心高級(jí)分析師陳霄對(duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)分析稱，雖然當(dāng)前已經(jīng)有超40個(gè)省市發(fā)文推行帶押過戶，但是真正有顯著進(jìn)展的城市并不多，除了北京外，像上海、深圳、合肥、南京、無錫等一些城市也均已經(jīng)有帶押過戶成功完成的案例，而其中真正進(jìn)入常態(tài)化階段的城市則更是稀少。

“上海也曾提出帶押過戶業(yè)務(wù)全面開展，但是辦理流程較長(zhǎng)，并且據(jù)悉上海有關(guān)部門目前也尚未推出帶押過戶的細(xì)則。也就是說很多城市對(duì)帶押過戶還處于探索和嘗試階段，帶押過戶的具體配套細(xì)則還尚不明晰，銀行業(yè)務(wù)辦理方面也仍有困難?！标愊鲋赋?。

雖然目前真正進(jìn)入常態(tài)化階段的城市較少，但在易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)看來，一般能夠推出“帶押過戶”這項(xiàng)政策的省市，肯定都有相對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)需求。站在這個(gè)角度來看，要給予“肯定態(tài)度”，這些城市出臺(tái)“帶押過戶”政策不是架空的，而是有實(shí)質(zhì)性影響的。

“‘帶押過戶’政策全面落地執(zhí)行是需要一定時(shí)間?！敝兄秆芯吭菏袌?chǎng)研究總監(jiān)陳文靜告訴中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)，推行‘帶押過戶’需要銀行、公證機(jī)構(gòu)等進(jìn)行配合，各參與方也需要相應(yīng)的準(zhǔn)備及推廣過程。今年以來，隨著疫情形勢(shì)好轉(zhuǎn)等，政策各參與方鏈條打通，多個(gè)城市“帶押過戶”政策已實(shí)際落地實(shí)施，并已向公積金、非住宅等方向擴(kuò)展，覆蓋范圍進(jìn)一步延伸。今年二手房成交活躍度有所提升，這其中“帶押過戶”政策也起到了一定積極作用。

“目前來看，一線和重點(diǎn)二線城市出臺(tái)較為密集，二手房“帶押過戶”已經(jīng)作為房地產(chǎn)松綁調(diào)控的重要手段被推進(jìn)，預(yù)計(jì)后續(xù)推行“帶押過戶”的城市將會(huì)逐步擴(kuò)圍?！标愊鲋赋?。

“帶押過戶”助推二手房市場(chǎng)活躍 發(fā)揮放松樓市效果還需時(shí)間醞釀

陳霄認(rèn)為，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，‘帶押過戶’模式的實(shí)施，提升了二手房交易效率，縮短了交易時(shí)間和交易成本，提高了二手房市場(chǎng)的流通性，有利于激發(fā)存量房市場(chǎng)活力，提振房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍度，能夠促進(jìn)部分購(gòu)房需求的釋放。但是實(shí)際來看，局限于業(yè)務(wù)覆蓋的群體以及政策實(shí)施的難點(diǎn)，目前所能釋放的市場(chǎng)需求可能仍是有限的。

陳文靜指出，在“帶押過戶”新模式下，存量房轉(zhuǎn)移登記、抵押權(quán)變更登記和抵押權(quán)首次登記等業(yè)務(wù)集成辦理，有利于提高流程效率，打通交易鏈條，大幅縮減交易周期，也減輕了資金籌措壓力、降低交易成本，有利于促進(jìn)合理購(gòu)房需求的釋放，同時(shí)一定程度也可以確保資金安全，降低行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?！皫а哼^戶”的順利推廣，也進(jìn)一步擴(kuò)充了各地政策工具箱。

據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計(jì)，2023年以來，已有百余城出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策近300次。除下放松限購(gòu)、下調(diào)房貸利率等常規(guī)樓市調(diào)控政策，“帶押過戶”也逐漸成為目前樓市調(diào)控的一種重要政策。

陳霄表示，“帶押過戶”不僅屬于樓市調(diào)控的一種重要政策，也是一次不動(dòng)產(chǎn)登記的更新變革。帶押過戶對(duì)于購(gòu)房者來說可以降低交易成本，由于傳統(tǒng)模式要求先解押才能過戶，就意味著賣方必須要還款，不還款就不能解押也就無法辦理過戶，而買方如果需要貸款購(gòu)房，就必須先辦理過戶和抵押，銀行才能放款。這就導(dǎo)致買方需要籌措過橋資金，額外增加了支出。帶押過戶正是解決了這一問題，提高了二手房市場(chǎng)的流通性，因此，帶押過戶實(shí)際上就是松綁樓市調(diào)控的一種重要手段，為市場(chǎng)釋放更多的流動(dòng)性，長(zhǎng)期來看對(duì)拉動(dòng)市場(chǎng)活躍度有著重要作用。

嚴(yán)躍進(jìn)指出，“帶押過戶”作為不動(dòng)產(chǎn)登記在推進(jìn)時(shí)的一種創(chuàng)新手段，在目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)行情下發(fā)揮了樓市調(diào)控政策效應(yīng)。與當(dāng)前二手房放松限購(gòu)、限售政策結(jié)合在一起有效助推了房地產(chǎn)市場(chǎng)和二手房市場(chǎng)的活躍。但相較于放松限購(gòu)和銀行貸款等常規(guī)政策，“帶押過戶”真正發(fā)揮放松樓市效果還需要時(shí)間醞釀。

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