6月21日,澎湃新聞從人社部獲悉,人社部辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)民工工資爭議速裁庭建設(shè)專項(xiàng)行動的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》要求各地調(diào)配資源組建速裁庭(或速裁團(tuán)隊(duì)),并建立健全符合農(nóng)民工工資爭議案件辦理特點(diǎn)的快立快調(diào)快審快結(jié)工作機(jī)制,做到農(nóng)民工工資爭議案件優(yōu)先受理、快調(diào)速裁。
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農(nóng)民工工資爭議案件較多的地區(qū)要普遍建成速裁庭
在速裁庭建設(shè)方面,《通知》提出了四個“要求”:一是要求各地在仲裁機(jī)構(gòu)內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)設(shè)立速裁庭,負(fù)責(zé)辦理農(nóng)民工工資爭議案件。其中,農(nóng)民工工資爭議案件較多的地區(qū)要普遍建成速裁庭。暫不具備設(shè)立速裁庭條件的,可先行組建人員相對固定的速裁團(tuán)隊(duì)。速裁庭(或速裁團(tuán)隊(duì))要選配政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的骨干仲裁員和記錄人員,仲裁員應(yīng)不少于3名。
二是要求速裁庭優(yōu)化辦案程序。在辦理過程中積極引導(dǎo)調(diào)解結(jié)案,調(diào)解不成的也要嚴(yán)格適用簡易處理、終局裁決、先行裁決和先予執(zhí)行等規(guī)定,穩(wěn)慎辦理重大集體爭議案件,縮短辦案時限。
三是要求速裁庭健全速裁機(jī)制。對符合條件的農(nóng)民工工資爭議案件實(shí)行容缺受理,廣泛開展要素式辦案,創(chuàng)新庭審方式。
四是要求速裁庭強(qiáng)化協(xié)同辦案。如,可邀請工會、企業(yè)代表組織及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、涉案企業(yè)主管部門、專業(yè)律師、專家學(xué)者等參與辦案,同時還要做好與勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、人民法院、司法部門和工會組織的工作銜接。
對農(nóng)民工工資爭議可實(shí)行容缺受理
在便利農(nóng)民工維權(quán)方面,《通知》吸收了各地提升農(nóng)民工工資爭議案件辦理質(zhì)效、開辟維權(quán)“綠色通道”的服務(wù)措施。
一是明確對農(nóng)民工工資爭議可以實(shí)行容缺受理。農(nóng)民工提交的仲裁申請書格式不規(guī)范、內(nèi)容不完整或材料不齊備的,立案工作人員要一次性告知需補(bǔ)正的材料,并指導(dǎo)農(nóng)民工申請人進(jìn)行修改完善。對于經(jīng)初步審查符合受理?xiàng)l件且農(nóng)民工申請人書面承諾予以補(bǔ)正的,即使材料不齊備,仲裁委員會也可以先行受理,由農(nóng)民工在受理后補(bǔ)齊材料,以方便農(nóng)民工快速維權(quán)。
二是明確要求對農(nóng)民工申請人提起的含有工資等多個請求的爭議案件,速裁庭要積極協(xié)調(diào),促成當(dāng)事人先對工資請求達(dá)成協(xié)議,先行出具仲裁調(diào)解書。加大農(nóng)民工工資爭議的調(diào)解工作力度,根據(jù)案件事實(shí)提出合法合理的調(diào)解方案,幫助農(nóng)民工合理維權(quán)。
三是明確農(nóng)民工有法律援助需求的,可以要求速裁庭工作人員對接司法部門、工會組織,以盡快獲得法律援助服務(wù)。
四是鼓勵速裁庭通過在線庭審辦理農(nóng)民工工資爭議案件,并探索更多類型的庭審方式,以方便農(nóng)民工異地維權(quán)、快速維權(quán)。
《通知》強(qiáng)調(diào)各級人力資源社會保障部門要充分認(rèn)識速裁庭建設(shè)在根治欠薪工作中的重要作用,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,落實(shí)辦案指導(dǎo)職責(zé),強(qiáng)化仲裁辦案質(zhì)效管理,依法及時有效維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。
澎湃新聞記者 程婷
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