面對黨內(nèi)分歧和經(jīng)濟挑戰(zhàn)，拜登團隊經(jīng)過數(shù)月討論后決定不能臨陣換帥，仍提名現(xiàn)任美聯(lián)儲主席鮑威爾連任。妥善處理通脹、穩(wěn)定經(jīng)濟并加強監(jiān)管，將成為自稱“狐貍型人格”的鮑威爾第二任期的核心任務(wù)。

本應(yīng)在10月底出臺的下屆美聯(lián)儲主席人選在拖延了將近一個月之后終于確定，拜登總統(tǒng)提名現(xiàn)任美聯(lián)儲主席鮑威爾繼任，美聯(lián)儲理事布雷納德為副主席。

拜登的選擇暫時平復(fù)了黨內(nèi)分歧，兼顧了政策的連續(xù)性、經(jīng)濟的穩(wěn)固性和人事的多樣性。拜登周一表示，美國經(jīng)濟目前既有巨大潛力又面臨不確定性，此刻需要美聯(lián)儲的穩(wěn)定性和獨立性。對于美聯(lián)儲主席他看重的是獨立性，事實已經(jīng)證明鮑威爾具備這種獨立性。一些民主黨進步派人士對鮑威爾獲提名感到失望，他們希望確保下一任負責銀行監(jiān)管的副主席致力于加強對銀行的監(jiān)管，以及解決氣候變化問題。對此，拜登承諾，在鮑威爾和布雷納德為美聯(lián)儲帶來連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，對美聯(lián)儲余下3個職位的待定提名人選，將有新的視角和新的聲音，將給美聯(lián)儲帶來新的多樣性。

毫無疑問，在參眾兩院擁有廣泛支持的鮑威爾會獲得批準。他連任后面臨的首要問題將是如何處理壓通脹與穩(wěn)經(jīng)濟的關(guān)系。

面對史無前例的疫情，鮑威爾第一任期內(nèi)將就業(yè)置于通脹之上，而第二任期內(nèi)，恐怕美聯(lián)儲不得不冒著犧牲就業(yè)的風險優(yōu)先關(guān)注通脹問題。

新冠肺炎疫情已經(jīng)造成經(jīng)濟嚴重失衡，美國通脹“壓力山大”。由于供應(yīng)和勞動力短缺，需求強勁，各種商品和服務(wù)的價格都在急劇上漲。美國勞工部10月份的報告顯示，消費者價格指數(shù)較上年同期上升了6.2%，速度遠高于決策者設(shè)定的平均為2%左右的年度通脹目標。這是自1990年以來最快的同比通脹率。幾乎所有價格都在上漲，10月份汽油價格同比上漲近50%，觸及2014年以來新高。食品雜貨價格攀升5.4%，其中豬肉價格同比上漲14.1%，為1990年以來最大漲幅。10月份新車價格躍升9.8%，為1975年以來最大漲幅，與此同時，家具和床上用品價格漲幅創(chuàng)1951年以來最高。輪胎和運動器材價格出現(xiàn)自20世紀80年代初以來最大升幅。

通脹持續(xù)下去肯定將影響美國人聚集財富之所——股市。一般認為，通脹短期有利于股市上漲，但是通脹無牛市，如果未來幾個月通脹居高不下，股票市場必將調(diào)整。

現(xiàn)在美國通脹率創(chuàng)下31年來的最高水平，就業(yè)人數(shù)仍比疫情前峰值少420萬人，美聯(lián)儲已經(jīng)到了不得不改變寬松立場的時候，而如果利率大幅上調(diào)，可能造成經(jīng)濟衰退。如此兩難的時刻，拜登不敢臨陣換帥，他確實需要鮑威爾掌舵穩(wěn)住局勢。鮑威爾接受提名后表示，他將利用美聯(lián)儲工具，既支持美國經(jīng)濟和強勁的勞動力市場，也要阻止上升的通脹變成根深蒂固的問題。

鮑威爾曾是律師，和歷任美聯(lián)儲主席比起來，他雖缺乏經(jīng)濟背景，卻有非凡的政治敏銳度。華盛頓決策圈都認識到，這是一個開明的人。鮑威爾曾經(jīng)公開表示自己是“狐貍型人格”，會根據(jù)紛繁零散又變化無常的信息靈活行事。此次爭取連任的行動充分體現(xiàn)了他的性格特點。

一段時間以來，民主黨進步派人士一直敦促拜登換下共和黨人鮑威爾，讓民主黨人布雷納德?lián)蚊缆?lián)儲主席，因為后者在氣候和銀行監(jiān)管方面的態(tài)度更加積極主動。

鮑威爾接受提名后表示，美聯(lián)儲的重要優(yōu)先事項包括保衛(wèi)金融系統(tǒng)的韌性和穩(wěn)定性，應(yīng)對源自氣候變化和網(wǎng)絡(luò)攻擊的不斷演化的風險，他將加快美聯(lián)儲在應(yīng)對氣候變化給美國金融系統(tǒng)帶來風險方面的行動，會把這作為美聯(lián)儲工作的優(yōu)先事項。

美聯(lián)儲對華爾街的監(jiān)管政策在前總統(tǒng)特朗普任命的官員任職期間有所放松，因此深受民主黨人詬病。對此，鮑威爾強調(diào)美聯(lián)儲在未來數(shù)月和數(shù)年內(nèi)發(fā)揮更積極作用的重要性，無論風險是來自創(chuàng)新和加密貨幣，還是來自受較少監(jiān)管的非銀行金融機構(gòu)的行為，美聯(lián)儲都要確保金融法規(guī)能走在新出現(xiàn)的風險之前。

拜登周一表示，他將很快提名一位新的監(jiān)管事務(wù)負責人。鮑威爾也表示，他將聽從監(jiān)管事務(wù)負責人的意見。他在9月時就表態(tài)：“未來的監(jiān)管議程將由這個人來決定?！泵鎸葎?wù)實又精明的鮑威爾，已經(jīng)79歲的拜登總統(tǒng)還能到哪里去找更好的替代者呢？

（文章來源：經(jīng)濟日報）

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