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近年來,全球極端天氣輪番上演,極端天氣漸有常態(tài)化趨勢。2020年,大西洋颶風(fēng)數(shù)量創(chuàng)下新紀(jì)錄,其中11月份中美洲史無前例地出現(xiàn)了連續(xù)的4級颶風(fēng)。2021年,北美多地出現(xiàn)罕見高溫天氣,當(dāng)年7月份成為有記錄以來地球最熱的一個月,歐洲遭遇了創(chuàng)紀(jì)錄的暴雨襲擊和洪澇災(zāi)害。今年夏天,整個北半球都遭到異常高溫天氣襲擊,歐洲熱浪爆發(fā)一周就導(dǎo)致1000多人遇難,多國宣布進入緊急狀態(tài),英國更是發(fā)布了該國歷史上第一個“極端高溫”紅色預(yù)警。
造成極端天氣的因素有很多,長期的氣候變化被認(rèn)為是導(dǎo)致極端氣候事件頻繁出現(xiàn)的主要推手。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)2021年8月份發(fā)布的第六次評估報告第一工作組報告指出,最近50年全球變暖正以過去2000年以來前所未有的速度發(fā)生,氣候系統(tǒng)不穩(wěn)定加劇。報告還明確指出,自1750年左右,大氣中溫室氣體濃度的上升無疑是由人類活動造成的。更需警惕的是,隨著人類活動導(dǎo)致的全球變暖加劇,極端高溫事件的頻率和規(guī)模將會進一步增加。
氣候變化對全球糧食安全、水安全、生態(tài)安全、能源安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全以及民眾生命財產(chǎn)安全均構(gòu)成長期威脅,既給全球生態(tài)系統(tǒng)帶來不可逆的損害,也給全球經(jīng)濟造成重大損失。聯(lián)合國減少災(zāi)害風(fēng)險辦公室(UNDRR)在《2000—2019年災(zāi)害造成的人類損失》報告中指出,2000年至2019年,全球共發(fā)生7348起重大災(zāi)害,42億人受到影響,經(jīng)濟損失約2.97萬億美元,這一數(shù)字遠(yuǎn)超1980年至1999年間的4212起重大自然災(zāi)害。急劇增長的主要原因是氣候變化導(dǎo)致極端天氣事件增多。此外,財富和人口的增長也是導(dǎo)致?lián)p失增加的原因。氣候變化對世界經(jīng)濟帶來的嚴(yán)重影響已經(jīng)不容忽視。
首先,極端氣候事件對不同經(jīng)濟部門、不同國家造成的經(jīng)濟影響存在差別,可能加劇不平等。美國加州大學(xué)伯克利分校學(xué)者所羅門·項評估了1970年至2006年極端氣溫和颶風(fēng)對28個加勒比海地區(qū)國家的經(jīng)濟效應(yīng)發(fā)現(xiàn),不同經(jīng)濟部門所受影響存在顯著差異:采礦業(yè)和公共設(shè)施部門因颶風(fēng)損失慘重,建筑業(yè)卻在颶風(fēng)過后出現(xiàn)顯著增長,因為災(zāi)后重建使其獲利。另外,很多研究發(fā)現(xiàn),對于貧窮國家來說,極端氣候事件對其經(jīng)濟的影響會更大,因為這些國家應(yīng)對手段和資源相對有限,因此氣候變化加劇了國家之間的不平等。
其次,極端氣候事件對經(jīng)濟的影響會產(chǎn)生累積,嚴(yán)重制約受災(zāi)國長期的經(jīng)濟增長。所羅門·項和美國芝加哥大學(xué)阿米爾·吉娜兩位學(xué)者的研究表明,颶風(fēng)的侵襲將降低受災(zāi)國經(jīng)濟增長率,且這種影響會隨時間延長而不斷累積。例如,菲律賓易受極端天氣影響,人均收入的長期增長率下降幅度達7.28%。美國哈佛大學(xué)學(xué)者梅利莎·戴爾等人基于1950年至2005年全球125個國家的大量數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),氣溫變化不僅影響收入的絕對水平,還直接影響居民收入增長率,使得氣候沖擊對經(jīng)濟增長率的微小影響不斷積累,從而長期對國民經(jīng)濟的增長造成極大的負(fù)面影響。
此外,極端氣候事件存在放大效應(yīng),通過全球供應(yīng)鏈、國際貿(mào)易等渠道造成的經(jīng)濟損失在全球范圍內(nèi)相互放大。去年9月份,世界經(jīng)歷了一場大規(guī)模的能源危機。歐美天然氣、動力煤、原油等能源品價格紛紛漲至歷史高位,不僅如此,能源價格的上漲,還大幅推升了歐美電力價格,進一步加劇能源危機沖擊。造成此次危機的導(dǎo)火索就包括極端天氣拖累歐洲風(fēng)電等可再生能源,導(dǎo)致對傳統(tǒng)能源發(fā)電的需求激增,能源的供需缺口急劇擴大,促使能源價格上升并外溢到世界其他地區(qū)。歐洲從2021年初開始,長時間出現(xiàn)超高壓異常天氣,海上風(fēng)速大幅下降,風(fēng)力發(fā)電量隨之驟降。美國勞倫斯伯克利國家實驗室的阿馬拉辛赫·佩里爾等學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),由于可再生能源的發(fā)電能力高度依賴于天氣條件,使得可靠性和穩(wěn)定性面臨挑戰(zhàn),極端天氣事件導(dǎo)致電力供應(yīng)的可靠性下降16%。
碳中和是全球大勢,減少溫室氣體排放已經(jīng)勢在必行,現(xiàn)如今已有130多個國家提出了碳中和或凈零排放目標(biāo),覆蓋全球88%的碳排放、90%的GDP和85%的人口。包括中國、歐盟、美國、日本和英國等主要經(jīng)濟體都制定了應(yīng)對氣候變化的法律或國家戰(zhàn)略。氣候變化已經(jīng)不是未來的威脅,而是現(xiàn)實的危機。極端天氣頻發(fā)說明氣候變化的影響已經(jīng)在發(fā)生,因此適應(yīng)氣候變化也是緊迫且必不可少的應(yīng)對措施。各國需要進一步加強氣候承載力脆弱地區(qū)應(yīng)對能力的提升,并大力推廣農(nóng)業(yè)保險、氣象指數(shù)保險和巨災(zāi)保險等金融工具,提高應(yīng)對極端氣候事件的風(fēng)險分擔(dān)能力。
(作者系清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院副研究員)
(文章來源:經(jīng)濟日報)
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