美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站近日發(fā)表理查德·M·桑德斯的文章，題為《南美鋰的不確定政治》，文章編譯如下：

如果所謂的“鋰三角”國家要在利益最大化和成本最小化的前提下滿足需求，就需要謹(jǐn)慎制定該行業(yè)政策。

玻利維亞西南部安第斯山區(qū)一座礦山附近坐落著波托西市。這座礦山曾為西班牙帝國提供了大量白銀，現(xiàn)在基本已開采完畢。在智利北部的阿塔卡馬沙漠，19世紀(jì)城鎮(zhèn)遺跡依稀可見，這里曾開采過歐洲制造火藥和化肥所需的硝酸鹽。

【資料圖】

這些地區(qū)，再加上附近的阿根廷部分地區(qū)，可能會(huì)出現(xiàn)新一輪自然資源繁榮期。這次開采的資源是鋰，這種金屬是生產(chǎn)長(zhǎng)期儲(chǔ)能電池的關(guān)鍵。在世界努力應(yīng)對(duì)氣候變化、尋找除內(nèi)燃機(jī)以外的交通方式之際，電池至關(guān)重要。

下一種熱門礦業(yè)？

智利、玻利維亞和阿根廷的這些地區(qū)被稱作鋰三角地帶，富含這種礦產(chǎn)。然而，一系列復(fù)雜情況讓南美鋰的未來變得不確定?；蛟S鋰能持續(xù)推動(dòng)這些國家的發(fā)展，也可能只會(huì)帶來短暫的繁榮，留下貧困和惡化的環(huán)境。或者，鋰三角可能被其他快速發(fā)展的地區(qū)甩在后面。最終局面在很大程度上取決于這三個(gè)國家采取的政策。

全球鋰價(jià)上漲促使眾多投資者入局。各網(wǎng)站大力宣傳鋰礦公司，有些已經(jīng)開始運(yùn)營，有些強(qiáng)調(diào)還未獲得的開采權(quán)，還有一些吹噓尚未得到檢驗(yàn)的創(chuàng)新技術(shù)。一些礦業(yè)公司自夸與德國大眾汽車或韓國鋼鐵巨頭浦項(xiàng)制鐵等大公司有合作關(guān)系，有的公司則是小本生意。股票信息報(bào)推動(dòng)了對(duì)鋰行業(yè)的投資，埃隆·馬斯克評(píng)論稱，該行業(yè)是“印錢許可證”。

世界各地都有鋰，不過其他地區(qū)鋰的濃度通常較低，開采起來并不經(jīng)濟(jì)。但鋰三角地帶有大片鹽堿地(干涸的湖泊)，由于該地區(qū)濕度低、海拔高，地下水與礦物質(zhì)混合而成的鹽水在被抽出后可以在大型露天池塘中曬干，由此產(chǎn)生的材料隨后被運(yùn)到工廠用于生產(chǎn)電池。

雖然其他地方也有鹽堿地，但目前鋰三角的主要替代地區(qū)是澳大利亞，該國通過傳統(tǒng)的露天開采直接從巖石中提取鋰。事實(shí)上，長(zhǎng)期以來對(duì)礦業(yè)投資持歡迎態(tài)度的澳大利亞在2017年取代智利，成為全球最大的產(chǎn)鋰國。但是，通過鹽堿地鹽水提取鋰比開采巖石利潤更高，因此鋰三角目前對(duì)礦業(yè)投資更具吸引力。

玻利維亞——開采規(guī)劃宏大

面對(duì)全球鋰需求，鋰三角的三個(gè)國家分別走上了不同的道路。雖然玻利維亞坐擁全球整體鋰儲(chǔ)量最高的烏尤尼鹽堿地，但該國目前是鋰三角中開采最落后的國家。烏尤尼存在一定的復(fù)雜性：該地鹽水包含鎂等其他礦物質(zhì)，必須在加工中去除，從而增加了成本。此外，與阿根廷或智利的鹽堿地相比，它位于海拔更低、濕度更高的地區(qū)，含鋰鹽水蒸發(fā)需要更長(zhǎng)時(shí)間，再次增加了成本。

不過，龐大的規(guī)模使烏尤尼前景誘人。現(xiàn)任總統(tǒng)阿爾塞目前正與一家咨詢機(jī)構(gòu)合作，希望用更好的條件吸引投資，同時(shí)爭(zhēng)取讓玻利維亞最大限度地參與下游加工。目前有6名競(jìng)標(biāo)者有望中標(biāo)，結(jié)果預(yù)計(jì)將于12月宣布。

智利——開采歷史悠久

智利是鋰三角地帶最大的鋰生產(chǎn)國，幾十年來主要是以醫(yī)療等行業(yè)為目的的小規(guī)模生產(chǎn)，不過開采力度正在增加。智利的開采歷史范圍廣泛，是世界上最大的產(chǎn)銅國，開采企業(yè)除國有巨頭智利國家銅業(yè)公司外還有多家跨國礦業(yè)公司。智利的法律制度總體上對(duì)投資者友好，盡管近年來國家收取的開采費(fèi)有所增加。

目前有兩家公司在智利北部的阿塔卡馬鹽堿地開采鋰，分別是美國的雅保公司和智利的智利化工礦業(yè)公司。這兩家公司的產(chǎn)量使智利成為世界上最大的鋰生產(chǎn)國，但后來被澳大利亞的硬巖開采趕超。這兩家公司都獲得了擴(kuò)大業(yè)務(wù)的許可，將從不斷增加的需求中獲益。但沒有其他公司獲得開采權(quán)，而且該行業(yè)面臨一些不利因素。

智利國會(huì)正在協(xié)商稅改方案，礦產(chǎn)行業(yè)可能面臨更高的稅率和開采費(fèi)。智利一名高級(jí)貿(mào)易官員呼吁與玻利維亞和阿根廷就鋰業(yè)制定聯(lián)合產(chǎn)業(yè)政策。尚不清楚這一想法是否會(huì)獲得支持，因?yàn)樗赡苓M(jìn)一步放緩資源開發(fā)進(jìn)程。

阿根廷——投資環(huán)境較佳

矛盾的是，鋰三角地帶最友好的投資環(huán)境在阿根廷。目前已有兩處礦區(qū)開始作業(yè)，一處是翁布雷穆埃爾托鹽沼，由美國力文特公司開采；另一處是奧拉羅斯鹽沼，由澳大利亞奧羅科布爾公司與一家日本企業(yè)共同開采。截至目前，阿根廷已經(jīng)發(fā)放了13項(xiàng)鹽堿地鋰開發(fā)特許權(quán)。當(dāng)然，這些開發(fā)權(quán)能否得到利用還未可知。有時(shí)候，開發(fā)權(quán)會(huì)從一個(gè)所有者傳遞到另一個(gè)所有者手中。

但是，在阿根廷進(jìn)行任何投資都需要一顆強(qiáng)大的心臟。該國正在努力滿足國際貨幣基金組織最新援助計(jì)劃的要求，通脹率已高達(dá)100%。不過，由于資源豐富，基本的法律制度完善，投資者的興趣仍然很高。

（文章來源：參考消息網(wǎng)）

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