2021年,全國市場監(jiān)管部門通過全國12315平臺、電話、傳真、窗口等渠道共受理消費者投訴舉報咨詢2381.2萬件,同比增長11.8%;為消費者挽回經濟損失55.5億元,同比增長26%。主要呈現以下七大特點:
一、實現消費維權“零跑動”
隨著熱線平臺的整合優(yōu)化融合,全國12315平臺訪問量已達8661萬人次,累計注冊公眾用戶1093萬人,處理投訴舉報1130.5萬件,同比增長28.4%(其中,因話務平臺接入增加,話務訴求工單同比增長41.4%)。新上線“全國12315移動工作平臺”,增加“熱線辦理進度查詢”“云端調解室”等系列便民功能,為群眾提供“面對面”在線調解、進度查詢等服務448.5萬次,實現消費維權“零跑動”,更好保障了消費者的知情權、參與權和監(jiān)督權。
二、投訴量有所上升
全國市場監(jiān)管部門共受理消費者投訴911萬件,同比增長31.5%,質量問題(213.9萬件)、售后服務(157.9萬件)、合同問題(87.9萬件)、食品安全(69.2萬件)、廣告問題(39.5萬件)等相對突出,分別占比23.5%、17.3%、9.6%、7.6%、4.3%。食品安全、質量問題、售后服務、廣告問題同比分別增長93.8%、53.6%、30.6%、29.2%,合同問題、價格問題同比分別下降15.7%、7.2%。
三、舉報量近六年首降
全國市場監(jiān)管部門共受理舉報336.5萬件,同比下降25.6%,廣告違法行為(147.6萬件)、侵害消費者權益行為(46.6萬件)、食品違法行為(29.4萬件),合計占比為66.4%。價格違法、不正當競爭、廣告違法行為舉報量同比大幅下降,分別下降58.8%、45.8%、40.1%。
四、網購訴求持續(xù)增加
全國12315平臺共受理網購投訴舉報483.4萬件,同比增長25.8%,占平臺受理總量的38.8%。網購投訴主要涉及質量問題(117.5萬件)、售后服務(95.8萬件)、合同問題(37.9萬件),分別占網購投訴量的41%、33.4%、13.2%;網購舉報主要涉及廣告違法行為(110.3萬件)、侵害消費者權益行為(29萬件)、產品質量違法行為(13.1萬件),分別占網購舉報量的56.1%、14.7%、6.6%。
五、新消費訴求攀升
隨著消費領域新業(yè)態(tài)的興起和發(fā)展,直播帶貨、VR游戲、網紅產品、漢服體驗等新消費不斷推陳出新,新消費糾紛也與日俱增。2021年,全國12315平臺共接收新消費投訴舉報12.3萬件,同比增長110.2%。其中直播帶貨(10.3萬件)最為突出,占比83.7%,消費者集中反映的問題為:一是部分主播存在對商品作不實描述的情況,摻雜摻假,以假充真、以次充好;二是流量造假,刷單炒信,虛假交易;三是電商經營者拖延或者拒不履行合同約定,如隨意砍單拒不發(fā)貨、銷售商品貨不對板等。
六、在線糾紛解決機制成效凸顯
市場監(jiān)管部門大力推進在線糾紛解決(以下簡稱ODR)機制建設,已發(fā)展ODR企業(yè)8.7萬家入駐12315平臺,直接與消費者在線協商糾紛158萬件;消費者滿意度4.1分(滿分5分)。與傳統調解方式相比,和解成功率高出16個百分點,平均處理時長縮短7天;ODR城市覆蓋率達94.1%,ODR機制運行質量明顯提高。
七、大規(guī)模實現跨部門業(yè)務共享聯動
按照《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化地方政務服務便民熱線的指導意見》要求,各地12315主動與12345建立銜接協同機制,將各地312個話務平臺(新增36個)的熱線處理全過程納入到全國12315平臺中,102個城市實現了12345接收與12315辦理的實時協同聯動、跨部門業(yè)務共享。通過上下聯動,國家藥監(jiān)局聯動處置舉報85件,省級聯動處置舉報13.9萬件、市級聯動處置舉報138.6萬件,較好地適應市場監(jiān)管特殊管轄要求,形成上下齊抓共管格局,保障了市場監(jiān)管投訴舉報工作“五級貫通、橫向協作、上下聯動、業(yè)務延續(xù)”。