“你瞧，小區(qū)現在環(huán)境確實不錯，路寬了、廣場亮了，各項服務也跟上去了。特別是通過疫情以來進行的幾次核酸檢測，我感覺小區(qū)管理更加規(guī)范了。”3月29日，提起老舊小區(qū)改造工作，家住開發(fā)區(qū)濮上辦謝東小區(qū)的居民李鵬如是說。

同樣，走進華龍區(qū)人民辦中心小區(qū)，嶄新光亮的外墻、整齊規(guī)范的大門、設備齊全的電動車棚、新開辟的娛樂廣場……極大提升了居民生活的獲得感、幸福感。“作為80年代建的老小區(qū)，如今還能大變樣，政府確實為居民辦了一件大好事。”居民王杰峰表示。

推進老舊小區(qū)改造，是一項順民意、得民心的民生工程，對滿足人民群眾美好生活向往、推動惠民生擴內需、推進城市更新和開發(fā)建設方式轉型、促進經濟高質量發(fā)展具有重要意義。

近年來，我市高度重視老舊小區(qū)改造提質工作，不僅將其列入了民生實事，還納入了城鎮(zhèn)保障性安居工程和百城建設提質工程重點任務來抓;編制了老舊小區(qū)改造“十四五”規(guī)劃、年度實施計劃和老舊小區(qū)改造標準;把老舊小區(qū)改造作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的有力載體，強化措施，重點推進，保證項目建設的規(guī)范有序推進。

建立機制 多方發(fā)力

建設宜居整潔、安全綠色、設施完善、服務便民、和諧共享的美好小區(qū)，是老舊小區(qū)改造的出發(fā)點和落腳點。按照共同締造理念，我市深入貫徹落實國家、省關于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質工作的要求，全面構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”社區(qū)治理體系，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造組織領導架構。成立了老舊小區(qū)改造辦公室，研究出臺了《濮陽市人民政府辦公室關于推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質指導意見》(濮政辦〔2020〕31號)、《關于“老舊小區(qū)”通信基礎設施改造的意見》(濮城提創(chuàng)辦〔2020〕3號)、《濮陽市委辦公室、濮陽人民政府辦公室關于印發(fā)2021年濮陽市重點民生實事工作方案的通知》(濮辦發(fā)電〔2021〕5號)等文件，完善了政策體系。

我市堅持問題導向，市領導每月一調度，工作力度持續(xù)加大，工作舉措不斷強化。明確了各單位職責，市、縣(區(qū))百城建設提質工程工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升，市直有關部門根據工作職責，積極參與，形成了各司其職、協(xié)同配合的工作機制。建立工作臺賬，采取部門聯動、定期督導、周通報、臺賬銷號等工作措施，保證了項目有序實施。住建、自然資源和規(guī)劃等部門主動作為，將老舊小區(qū)改造及管理權限全部下放至縣區(qū)政府(管委會)，為工作開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。搶抓政策機遇，發(fā)改、財政等部門積極爭取中央預算內和國家、省財政補助資金。2021年老舊小區(qū)改造計劃投資4.68億元，其中爭取上級資金4.33億元(中央專項財政和省級財政資金1.16億元、中央預算內基礎設施配套資金3.17億元)，地方財政配套3530萬元，中央專項財政和省級財政資金1.16億元已完成撥付，為改造工作提供了堅實的資金保障。我市老舊小區(qū)改造工作獲省委、省政府高度認可，2020年我市獲得省老舊小區(qū)改造財政補助獎勵資金2000萬元;2021年省財政安排獎勵資金600萬元，我市獲得200萬元。

用心用情 傾聽民意

老舊小區(qū)改造關系到千家萬戶的切身利益，既是重大民生工程，又是一項綜合、細致、復雜的系統(tǒng)工程。小區(qū)到底怎么改，還得群眾拍板。

在老舊小區(qū)改造具體實施中，我市堅持自下而上民主決策，著眼統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)設施改建配套、提升人居環(huán)境、改善居民服務、規(guī)范社區(qū)管理，合理確定改造項目和內容，著力打造共建共治共享的社會治理格局。堅持“共謀、共建、共管、共評、共享”理念，確保改造一個、成功一個，一攬子解決問題，讓群眾滿意。營造參與氛圍，讓群眾全方位參與老舊小區(qū)改造的規(guī)劃、施工、監(jiān)督及效果評價，項目改造方案充分征求居民意見，在小區(qū)內設立項目信息公示公告牌，將項目內容、資金安排、規(guī)劃設計、施工組織等事項向群眾公開。“改不改”“改什么”“怎么改”，都讓群眾說了算，凝聚了共識，“要我改”變?yōu)?ldquo;我要改”，居民支持改造、參與改造的熱情被充分激發(fā)了出來。

一次性投入、一次性徹底整治，把線纜入地、雨污分流作為必改內容，地上地下同步改造。在推進老舊小區(qū)改造過程中，除了高質量完成小區(qū)硬件改造，我市還建立“共管”長效機制，把老舊小區(qū)改造同加強物業(yè)管理、強化社區(qū)治理、發(fā)展社區(qū)經濟等方面結合起來，既要“面子”，更要“里子”。改造后的小區(qū)，水、電、氣、暖、通信、消防設施等各種管線規(guī)范有序，原有建筑節(jié)能美觀、小區(qū)道路平整順暢，社區(qū)黨群服務中心、無障礙設施和安防、養(yǎng)老、托幼、購物、醫(yī)療、文化、健身、家政、快遞等服務設施有了較大改善。老舊小區(qū)變成了環(huán)境優(yōu)美、功能完善、管護到位、業(yè)主滿意的幸福社區(qū)，真正實現了小區(qū)改造、社區(qū)治理、群眾利益多方共贏。

“我市2019年48個老舊小區(qū)改造任務和2020年259個老舊小區(qū)改造任務已全部完成;2021年共完成老舊小區(qū)改造項目315個26903戶，占年度目標的137.3%。2022年全市申請實施老舊小區(qū)改造小區(qū)138個10055戶、419棟樓房，總建筑面積112.6429萬平方米，預計總投資4.49億元。目前，各項工作正在緊張有序推進中。”市住建局相關負責人表示。(記者 王瑩)

關鍵詞： 老舊小區(qū) 民生工程 提質工作 重點推進