2月28日，市人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《威海市劉公島保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，我市圍繞加強(qiáng)劉公島保護(hù)出臺(tái)的首部地方性法規(guī)《威海市劉公島保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于3月1日起施行。

圖源：威海發(fā)布

(資料圖)

《條例》遵循保護(hù)和利用相互融合、相互促進(jìn)的原則，以劉公島歷史文化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，共四十五條，分為總則、保護(hù)、管理、利用、法律責(zé)任、附則等六章，對(duì)推進(jìn)依法治島、加強(qiáng)品牌塑造、提升保護(hù)利用水平，全方位打造“中華民族警醒之島”提供了重要法規(guī)支撐。

為加強(qiáng)劉公島生態(tài)環(huán)境和歷史文化資源等的保護(hù)，《條例》第二章，從編制保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)名錄、明確保護(hù)責(zé)任主體、文物和歷史建筑的修繕原則、生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)、森林資源的保護(hù)和病蟲害防治、進(jìn)島人數(shù)控制等方面明確了保護(hù)措施。

市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任王海威介紹，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，《條例》規(guī)定，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)生態(tài)海島建設(shè)；保護(hù)林地資源和森林植被，采取科學(xué)有效手段預(yù)防森林火災(zāi)和防治病蟲害。在歷史文化保護(hù)方面，《條例》規(guī)定，島上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在形式、高度、體量、風(fēng)格、色彩等方面與整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞既有格局和風(fēng)貌；列為文物的建筑和歷史建筑的修繕，堅(jiān)持修舊如舊，保持原有風(fēng)貌。《條例》還要求向社會(huì)公布每日進(jìn)島游客最大承載量，確定島上文物、歷史建筑的日游客容量標(biāo)準(zhǔn)，以確保島上秩序和安全。

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，劉公島上增設(shè)了總體國(guó)家安全觀教育基地、黨性教育基地等，游客增多，管理壓力隨之增大。為此，《條例》第三章從安全生產(chǎn)、垃圾處置和污水處理、海水養(yǎng)殖管理、標(biāo)識(shí)管理等方面，明確了劉公島管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)島上各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)工作，并結(jié)合車輛管理、電力設(shè)施維護(hù)和用火管理等方面，分別提出了安全生產(chǎn)要求。

劉公島是全國(guó)愛國(guó)主義教育、總體國(guó)家安全觀教育、國(guó)防教育和青少年教育等基地，具有重要的利用價(jià)值。為加強(qiáng)劉公島歷史文化資源利用，《條例》明確將推進(jìn)智慧島嶼建設(shè)，提升劉公島保護(hù)和歷史文化資源挖掘的數(shù)字化水平；建立數(shù)字化博物館、數(shù)字化展廳，拓展宣傳教育方式和范圍，提升服務(wù)質(zhì)量；依托特殊的歷史文化資源，充分利用總體國(guó)家安全觀教育、全國(guó)愛國(guó)主義教育等各類教育基地的優(yōu)勢(shì)，培育特色教育品牌，彰顯劉公島社會(huì)教育的獨(dú)特屬性；充分利用自然資源優(yōu)勢(shì)，打造好帆船、游泳等體育競(jìng)賽品牌，提升劉公島“中國(guó)十大美麗海島”的品牌影響力。

《條例》對(duì)劉公島保護(hù)管理的范圍、職責(zé)、工作要求等提出了明確規(guī)定。劉公島管理委員會(huì)主任周德剛表示，作為劉公島管理機(jī)構(gòu)，管委將以劉公島的安全生產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化資源保護(hù)等為重點(diǎn)，全方位加強(qiáng)保護(hù)和管理。

安全生產(chǎn)管理方面，劉公島管委將嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，定期組織開展消防、道路交通、海上運(yùn)輸、森林防火、特種設(shè)備等安全隱患排查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，健全完善應(yīng)急預(yù)案，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)式管理體系，切實(shí)守牢安全生產(chǎn)紅線。生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，將加大森林、海洋等生態(tài)資源的保護(hù)利用，開展森林病蟲害防治，加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理，大力開展“無廢景區(qū)”建設(shè)，將劉公島建成自然景觀與歷史文化協(xié)調(diào)的精致示范區(qū)。歷史文化資源保護(hù)方面，將加大劉公島歷史建筑保護(hù)修繕力度，用智慧化手段全面提升歷史文化資源保護(hù)，在傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈中貢獻(xiàn)劉公島力量。

簽審：顏   瀟

審核：劉倩倩

編輯：王好潔

文字記者：張宇 楊平章

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