“貴州發(fā)布”微信公眾號消息，近日，貴州省人民政府印發(fā)了支持安順市建設(shè)貴州航空產(chǎn)業(yè)城的若干政策措施，具體內(nèi)容如下。為進一步加快以安順市為核心、輻射帶動貴陽市和遵義市的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造全國重要航空產(chǎn)業(yè)基地，推動安順市在推進“四新”“四化”中作示范走前列，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，提出如下政策措施。

一、推動航空裝備制造業(yè)發(fā)展

（一）“一企一策”支持中航貴飛改革發(fā)展，不斷提升先進航空裝備研制能力，加快構(gòu)建體系完整、自主可控、安全高效的航空主機產(chǎn)業(yè)鏈。

(資料圖)

（二）加快培育壯大通用航空制造產(chǎn)業(yè)，對新取得通用航空器整機和航空發(fā)動機型號合格證、生產(chǎn)許可證并實現(xiàn)市場化銷售的航空企業(yè)，統(tǒng)籌相關(guān)專項資金按規(guī)定予以支持。

（三）大力發(fā)展航空配套產(chǎn)業(yè)，支持高溫合金、鈦合金、復(fù)合材料、鍛鑄機加、飛機及發(fā)動機零部件制造等企業(yè)集聚發(fā)展。對符合條件的軍民融合項目，統(tǒng)籌省軍民融合及航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展、省經(jīng)濟與國防協(xié)調(diào)發(fā)展等專項資金予以支持。對新上規(guī)入統(tǒng)的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，統(tǒng)籌省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)等專項資金給予10萬元一次性獎勵。

（四）加快航空產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)，對外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地、無人機試驗試飛基地、航空新材料生產(chǎn)基地、中小型飛機機輪剎車系統(tǒng)研發(fā)制造基地等重大項目，通過“一事一議”予以支持。

（五）推動航空裝備制造業(yè)集聚發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)強企業(yè)在航空產(chǎn)業(yè)城布局發(fā)展關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。加快安大航空鍛造產(chǎn)業(yè)園、安吉精鑄航空產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，圍繞安順高新區(qū)羊昌工業(yè)園重點企業(yè)打造航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)次生態(tài)圈，建設(shè)全國重要民用航空轉(zhuǎn)包基地。

二、加快民用航空業(yè)發(fā)展

（六）加快推進黃果樹機場改擴建，新增建設(shè)第二跑道。開展貴陽區(qū)域樞紐機場功能完善提升研究。支持黃果樹機場通用航空基地、樂平A1級通用機場和符合條件的A2級通用機場建設(shè)。支持樂平A1級通用機場建成后申報國家級航空應(yīng)急救援機場。爭取國家將翼龍無人機空中應(yīng)急通信平臺部署在黃果樹機場。

（七）積極爭取國家在我省設(shè)立低空空域管理改革辦公室，在低空空域規(guī)劃、飛行服務(wù)、飛行管制審批等方面開展積極探索和創(chuàng)新。支持安順低空空域管理改革。

（八）加快黃桶—幺鋪物流園區(qū)建設(shè)，支持規(guī)劃建設(shè)黃百鐵路黃桶站多式聯(lián)運樞紐，推動航空物流高質(zhì)量發(fā)展。

（九）支持建設(shè)通用航空空管信息服務(wù)站。通過政府購買服務(wù)方式，支持航空企業(yè)開展應(yīng)急救援、城市消防、森林防護、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)飛行業(yè)務(wù)。支持航空企業(yè)在安順市注冊發(fā)展，開展覆蓋全省的低空領(lǐng)域經(jīng)營性項目。

（十）鼓勵有條件的4A級及以上旅游景區(qū)建設(shè)航空飛行營地，開展“航空+文旅”、航空運動和低空娛樂飛行等項目。支持發(fā)展航空攝影、商務(wù)飛行等“通航+”特色產(chǎn)業(yè)。

三、支持航空產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展

（十一）支持工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，加快實施數(shù)字化、智能化改造。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等項目建設(shè)。

（十二）支持融合型數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，深化“萬企融合”和“智慧黔城”建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)設(shè)施、城市管理基礎(chǔ)設(shè)施等智慧化升級，促進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

四、強化金融要素保障

（十三）省級“四化”、生態(tài)環(huán)保、新動能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等基金按市場化運作方式，引導(dǎo)各類社會資金、金融資本推動航空產(chǎn)業(yè)城建設(shè)發(fā)展。

（十四）積極爭取國家政策和重點項目支持。省級財政按照“資金跟著項目走”原則，連續(xù)5年每年安排5億元資金支持航空產(chǎn)業(yè)城建設(shè)和航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對符合中央專項資金申報條件的項目，依法依規(guī)優(yōu)先予以推薦申報。支持符合條件的項目發(fā)行新增專項債券。安排省級前期工作專項資金依法依規(guī)傾斜支持符合條件的項目開展前期工作。統(tǒng)籌省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資、工業(yè)和信息化等專項資金向航空產(chǎn)業(yè)城項目傾斜。

（十五）加大對安順市均衡性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付等支持力度，由安順市統(tǒng)籌上級補助和自有資金推動航空產(chǎn)業(yè)城建設(shè)發(fā)展。

（十六）支持省屬企業(yè)按市場化方式參與航空產(chǎn)業(yè)城產(chǎn)業(yè)投資、園區(qū)招商、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)等。

（十七）加大信貸投入，鼓勵和支持金融機構(gòu)加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，在信貸政策、審批通道、中長期貸款投放、授信額度、貸款利率等方面予以支持，進一步降低綜合融資成本。

（十八）加大增信擔保力度，鼓勵各級各類擔保機構(gòu)對納入航空產(chǎn)業(yè)城重大項目庫的項目給予融資性擔保和非融資性擔保支持。鼓勵省級國有非金融企業(yè)按市場化、法治化原則，對符合條件的國有企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品提供增信擔保支持。

（十九）加強與滬深京證券交易所貴州基地的聯(lián)動，支持將符合條件且具有上市意愿的企業(yè)納入省級上市掛牌后備企業(yè)資源庫重點培育，加快培育優(yōu)強企業(yè)上市發(fā)展。

五、加強人才要素保障

（二十）支持航空產(chǎn)業(yè)城企業(yè)探索完善柔性引才機制，與重點航空院校、省內(nèi)高校、重點企業(yè)建立合作關(guān)系，加大高層次人才、創(chuàng)新團隊引進力度，對其服務(wù)期間取得業(yè)績成果且符合條件的依法依規(guī)優(yōu)先推薦申報國家級及省級人才計劃（項目）、榮譽獎項。支持航空產(chǎn)業(yè)城企業(yè)新設(shè)研究中心（院、所），鼓勵以其主要職位引進領(lǐng)軍、拔尖等人才。省級重點人才引進目錄中編入航空產(chǎn)業(yè)城企業(yè)人才需求。支持和鼓勵航空企業(yè)通過省重點人才“蓄水池”政策引進急需人才，對符合條件的崗位全部納入“蓄水池”。

（二十一）加大人才培養(yǎng)力度，支持航空產(chǎn)業(yè)城企業(yè)建設(shè)院士工作站、博士后科研工作站等平臺。支持航空企業(yè)與省內(nèi)職業(yè)院校開展校企合作，探索“訂單式”人才共培共育模式。省管專家、“甲秀之光”及省級軍民融合等人才項目評選向航空產(chǎn)業(yè)城傾斜。支持航空企業(yè)和安順市高校建設(shè)省級軍民融合人才基地。支持航空產(chǎn)業(yè)城與國家有關(guān)部委、東部發(fā)達省市互派年輕干部交流學(xué)習。

（二十二）支持省內(nèi)高校增設(shè)航空類專業(yè)，健全完善航空特種作業(yè)培訓(xùn)機制，開展特種作業(yè)、安全生產(chǎn)資質(zhì)培訓(xùn)。支持安順學(xué)院建設(shè)航空材料理化分析測試中心、表面處理中心，安順職院開展專升本聯(lián)合培養(yǎng)試點、建設(shè)實習基地和航空產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地。

六、加大科技創(chuàng)新力度

（二十三）爭取國家級航空產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)在安順市落地。支持建設(shè)省級及以上創(chuàng)新平臺和載體，探索成立航空產(chǎn)業(yè)研究所。通過應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金對新認定的全國重點實驗室按規(guī)定予以支持。統(tǒng)籌省高技術(shù)發(fā)展引導(dǎo)建設(shè)專項資金對申建成功的國家級企業(yè)技術(shù)中心和省級工程研究中心按規(guī)定予以支持。通過省工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金，對新認定的國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、工業(yè)設(shè)計中心給予100萬元一次性補助，對新認定的省級企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、工業(yè)設(shè)計中心給予50萬元一次性補助。對特別重大的按“一事一議”原則給予支持。

（二十四）支持企業(yè)加大研發(fā)投入，建立10萬元以上研發(fā)項目庫，實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動扶持行動，根據(jù)企業(yè)研發(fā)投入情況實施獎補。對產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)需求,支持研發(fā)能力強、研發(fā)管理規(guī)范的企業(yè)承擔國家重大科技專項、重點研發(fā)計劃等重大項目。

七、強化土地等要素保障

（二十五）航空產(chǎn)業(yè)城內(nèi)省級及以上重點項目年度用地計劃指標由省級統(tǒng)籌安排。支持安順高新區(qū)、安順經(jīng)開區(qū)、西秀經(jīng)開區(qū)加大批而未供和閑置土地處置力度，實行新增建設(shè)用地計劃分配與存量建設(shè)用地盤活掛鉤機制，鼓勵企業(yè)通過建設(shè)用地使用權(quán)分割或合并轉(zhuǎn)讓方式盤活閑置廠房和國有建設(shè)用地使用權(quán)。

（二十六）鼓勵通過長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式，對符合規(guī)劃、不改變土地用途、利用自有土地進行建設(shè)、提高土地利用率和增加容積率的工業(yè)用地不再增收土地價款。運用“標準地”出讓多種方式供應(yīng)新產(chǎn)業(yè)用地，采取差別化用地政策支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵探索新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)工業(yè)用地混合利用。

（二十七）支持集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，對于國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)用地，且已依法辦理土地所有權(quán)登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地，支持集體經(jīng)營性建設(shè)用地試點縣（市、區(qū)）通過出讓、出租等方式交由單位或者個人在一定年限內(nèi)有償使用。

（二十八）支持企業(yè)通過參與電力市場化交易、發(fā)展分布式清潔能源等方式降低企業(yè)用電成本，支持220千伏普定北變電站等供電設(shè)施項目建設(shè)。支持城市燃氣管網(wǎng)、供水水源和供水設(shè)施項目加快建設(shè)。

八、支持開放合作

（二十九）支持黃果樹機場與貴陽龍洞堡國際機場航空口岸加強聯(lián)動協(xié)作。支持規(guī)劃布局航空工業(yè)集團全行業(yè)外貿(mào)機展示、交付、維修、培訓(xùn)基地，推動申報建設(shè)國家級、省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地。

（三十）支持安順經(jīng)開區(qū)參照“1+9”國家級開放創(chuàng)新平臺建設(shè)，享受“1+9”國家開放創(chuàng)新平臺相關(guān)優(yōu)惠政策。

以上政策措施適用于貴陽市、遵義市。貴陽市、遵義市要結(jié)合本地航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定推動航空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案，對納入方案的航空裝備制造項目給予同等政策支持。

成立貴州航空產(chǎn)業(yè)城建設(shè)工作推進機制，由省發(fā)展改革委、省委軍民融合辦牽頭，統(tǒng)籌推進航空產(chǎn)業(yè)城建設(shè)各項工作，協(xié)調(diào)解決工作推進中的重大事項和問題。安順市要發(fā)揮主體作用，加強與航空工業(yè)集團、中國航發(fā)集團等央企的深度合作，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力打造國內(nèi)一流現(xiàn)代化航空產(chǎn)業(yè)城。

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