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7月4日，國際原子能機(jī)構(gòu)（以下簡稱“機(jī)構(gòu)”）發(fā)布日本福島核污染水處置綜合評(píng)估報(bào)告。機(jī)構(gòu)總干事在報(bào)告前言中強(qiáng)調(diào)，這份報(bào)告并非是對(duì)日本排海決定的“推薦”或“背書”。中方認(rèn)為，報(bào)告不能成為日本強(qiáng)推核污染水排海的“通行證”。

機(jī)構(gòu)報(bào)告無法得出福島核污染水排海正當(dāng)性、合法性的相關(guān)結(jié)論。日本選擇向海洋排放核事故污染水史無前例。福島核污染水處置存在多種可選方案，排海并非最安全、最優(yōu)化選項(xiàng)，更未得到國際社會(huì)特別是日本鄰國和太平洋島國的普遍認(rèn)可。12年前，日方因?yàn)楦u核事故得到全世界支援；12年后，日方卻選擇將核污染風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給全人類。日方先決定排海，再找機(jī)構(gòu)作安全評(píng)估，還千方百計(jì)尋求機(jī)構(gòu)為其背書。日方對(duì)機(jī)構(gòu)評(píng)估的要求極具選擇性，僅限排海方案，排除了其他選項(xiàng)。無論由誰來做這樣的評(píng)估，都無從審查和確認(rèn)日方排海方案的正當(dāng)合法性。

機(jī)構(gòu)報(bào)告對(duì)日方排海方案安全性的結(jié)論是片面的。機(jī)構(gòu)僅針對(duì)日方單方面采集的少量核污染水樣本開展實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)分析，僅基于日方提供的信息開展審查評(píng)估，得出的結(jié)論具有較大局限性，缺乏說服力和公信力。此外，機(jī)構(gòu)因授權(quán)所限，沒有評(píng)估日方凈化裝置的長期有效性，沒有確證核污染水?dāng)?shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確性，也無法確保國際社會(huì)及時(shí)掌握超標(biāo)排放的情況，更難以預(yù)估放射性核素長期累積和富集會(huì)給海洋生態(tài)環(huán)境、食品安全以及公眾健康造成的影響。不能確認(rèn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、設(shè)備可靠、監(jiān)管有效，也就無從得出在長達(dá)30年的時(shí)間內(nèi)向海洋排放超過130萬噸核污染水是安全的這一結(jié)論。

中國嚴(yán)重關(guān)切日本核污染水排海決定，始終秉持對(duì)人類負(fù)責(zé)、對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)、對(duì)未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，要求日方以科學(xué)、安全、透明方式處置核污染水，不得強(qiáng)行推進(jìn)排海方案。中國堅(jiān)持主張機(jī)構(gòu)在福島核污染水排海問題上發(fā)揮負(fù)責(zé)任的專業(yè)作用，得出經(jīng)得起歷史和科學(xué)檢驗(yàn)的結(jié)論。中方堅(jiān)持要求機(jī)構(gòu)盡快主導(dǎo)建立獨(dú)立有效、有日本鄰國等第三方實(shí)驗(yàn)室充分參與的國際監(jiān)測機(jī)制，對(duì)日方執(zhí)意推行的排海計(jì)劃開展長期有效國際監(jiān)督，其中包括對(duì)福島核污染水源項(xiàng)和環(huán)境監(jiān)測、放射性環(huán)境影響評(píng)估，以及時(shí)、透明的方式向利益攸關(guān)國家和國際社會(huì)公布可信數(shù)據(jù)信息，并接受監(jiān)督質(zhì)詢。

機(jī)構(gòu)報(bào)告明確表示，機(jī)構(gòu)將在事前、事中、事后全程參與和監(jiān)督福島核污染水排海，并建立長期監(jiān)測監(jiān)督機(jī)制，恰恰說明核污染水排海對(duì)人和環(huán)境的不確定風(fēng)險(xiǎn)需要妥善解決。由此可見，機(jī)構(gòu)報(bào)告并不是對(duì)日方排海方案正當(dāng)性、合法性和長期安全性的結(jié)論性報(bào)告，而是國際社會(huì)對(duì)日方排海嚴(yán)重關(guān)切的體現(xiàn)，更是針對(duì)日方執(zhí)意推行的排海行為開展長期有效國際監(jiān)測監(jiān)督進(jìn)程的開端。

太平洋不是日本排放福島核事故污染水的“下水道”。《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定了保護(hù)和保全海洋環(huán)境的義務(wù)，1972年《倫敦傾廢公約》禁止通過海上人工構(gòu)筑物向海洋傾倒放射性廢物。中方再次敦促日方停止核污染水排海計(jì)劃，否則必須承擔(dān)一切后果和歷史責(zé)任。中方將繼續(xù)本著堅(jiān)持原則、高度負(fù)責(zé)態(tài)度，積極參與有關(guān)國際進(jìn)程，堅(jiān)決維護(hù)海洋環(huán)境安全，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國人民和各國人民福祉。

（作者為中國常駐維也納聯(lián)合國和其他國際組織代表、常駐國際原子能機(jī)構(gòu)代表）

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