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發(fā)改委明確煤價(jià)上限 超上限50%將依法查處!歐洲多國滿世界“搶煤”告一段落?

時(shí)間:2022-05-08 08:48:04       來源:期貨日報(bào)

俄烏沖突以來,全球煤炭價(jià)格的上漲,引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)。而為了面對煤炭短缺的局面,許多國家開始在全球范圍內(nèi)搶購煤炭。

前段時(shí)間,歐洲多國滿世界“搶煤”。

在4月15日,波蘭總統(tǒng)杜達(dá)簽署法案,法案規(guī)定將禁止從俄羅斯進(jìn)口煤炭到波蘭,違者將面臨包括監(jiān)禁在內(nèi)的處罰。其實(shí),在4月初歐盟就已經(jīng)批準(zhǔn)對俄羅斯煤炭實(shí)施禁運(yùn)。

此次歐盟煤炭禁運(yùn)令的過渡期為120天,以便令歐盟成員國有時(shí)間尋找其他供應(yīng)商。美國、英國也曾相繼宣布禁用俄羅斯煤炭,緊隨其后的則是世界第三大煤炭進(jìn)口國日本。俄羅斯是日本第二大動(dòng)力煤進(jìn)口來源國和第三大煉焦煤進(jìn)口來源國。

歐盟對俄羅斯煤炭進(jìn)口的依賴度更高,數(shù)據(jù)顯示:歐盟各國煤炭進(jìn)口量的45%來自俄羅斯,其中,德國進(jìn)口俄羅斯煤炭的比例更高,達(dá)50%。

南非大型煤炭生產(chǎn)商愛索礦業(yè)表示,他們公司目前的煤炭產(chǎn)能,已經(jīng)全部被歐洲各國提前預(yù)定了。但即便如此,這還是滿足不了歐洲的需求。因?yàn)?,歐洲煤炭進(jìn)口量的45%,都來自俄羅斯。

“今年由于國際煤炭形式嚴(yán)峻,以及國外需求旺盛,導(dǎo)致整體全球煤炭供需偏緊,國際煤價(jià)始終維持在高位。國內(nèi)外煤價(jià)一直處于倒掛狀態(tài),前期主要是中高卡倒掛,低卡還有一定的優(yōu)勢。目前基本已經(jīng)開始全面倒掛。受制于進(jìn)口煤價(jià)不具備進(jìn)口優(yōu)勢,因此一季度煤炭進(jìn)口始終處于較低的位置?!币坏缕谪泟?dòng)力煤高級分析師曾翔說。

一季度以來,我國煤炭進(jìn)口量銳減。從海關(guān)總署數(shù)據(jù)來看,一季度我國進(jìn)口煤炭5181.2萬噸,同比減少1650.8萬噸,下降24.2%。從進(jìn)口來源國來看,印尼依然是我國煤炭最主要來源國,在總進(jìn)口占比56%左右,不過,由于印尼出口政策多變,總進(jìn)口占比較去年同期減少1613.45萬噸,減少10個(gè)百分點(diǎn)左右,印尼進(jìn)口規(guī)模減少導(dǎo)致總進(jìn)口量同比下降。

“雖然,我國煤炭進(jìn)口總規(guī)模在總產(chǎn)量中占比不足10%,進(jìn)口的減少對我們也有一定的影響。不過,近期鄂爾多斯、山西地區(qū)對華南多省份補(bǔ)簽超過9000萬噸中長期合同,基本上可以填補(bǔ)外貿(mào)煤缺口,中長期合同兜底下,國內(nèi)煤炭供應(yīng)穩(wěn)定。”寶城期貨動(dòng)力煤高級分析師王曉囡告訴記者。

另外,王曉囡告訴記者,近期,隨著歐洲地區(qū)應(yīng)急采購告一段落,此前過快上漲的高卡煤價(jià)格出現(xiàn)了一定程度的回調(diào),4月最后一周,南非API4以14.4%的跌幅領(lǐng)跌,不過即便回調(diào),目前價(jià)格也依然處于高位,截止到4月底,紐卡API5 5500(FOB)報(bào)價(jià)196.62美元/噸,同比漲幅255.48%,南非API4同比漲幅201.23%,歐洲漲幅最為顯著,API12同比漲幅超過300%,同比漲幅最小的是印尼低開煤,印尼ICI4漲幅也超過70%。

值得注意的是,5月6日,國家發(fā)改委發(fā)布消息稱,近期,國家發(fā)展改革委先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號,以下稱303號文)和2022年4號公告,明確于5月1日起實(shí)施。為確保相關(guān)政策落地見效,近日,國家發(fā)展改革委價(jià)格司召集重點(diǎn)煤炭和電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、市場資訊機(jī)構(gòu)和全國煤炭交易中心召開專題會(huì)議,研判煤炭價(jià)格形勢,研究加強(qiáng)煤炭價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。

結(jié)合此前的303號文和4號公告有關(guān)要求,自5月1日起,煤炭中長期交易價(jià)格和現(xiàn)貨價(jià)格均有了合理區(qū)間,構(gòu)建了煤炭價(jià)格預(yù)期引導(dǎo)和調(diào)控監(jiān)管的閉環(huán)機(jī)制。企業(yè)超過上限50%為哄抬價(jià)格,將移送有關(guān)部門依法查處。

面臨國內(nèi)外價(jià)格的倒掛,進(jìn)口萎縮,國內(nèi)正在加大煤炭生產(chǎn)力度。5月4日,中國人民銀行增加1000億元專項(xiàng)再貸款額度,專門用于支持煤炭開發(fā)使用和增強(qiáng)煤炭儲(chǔ)備能力,專項(xiàng)再貸款采取“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制, 按月發(fā)放。

此外,為緩解國內(nèi)保供穩(wěn)價(jià)的壓力,降低進(jìn)口成本,近日財(cái)政部宣布,自2022年5月1日起至2023年3月31日,對煤炭實(shí)施稅率為零的進(jìn)口暫定稅率。

“五一之后,市場關(guān)注點(diǎn)在于合理價(jià)格區(qū)間的價(jià)格體系的執(zhí)行力度和執(zhí)行范圍。5月6日,國家發(fā)改委開會(huì),從公布的情況來看,煤炭現(xiàn)貨價(jià)格和中長期價(jià)格均已明確價(jià)格上限。對于煤炭供需格局有幾點(diǎn)重要的積極作用,一是鎖定終端電力企業(yè)采購成本上限,保障電力生產(chǎn)的穩(wěn)定。二是既保證供應(yīng)各環(huán)節(jié)有足夠的利潤保持生產(chǎn)積極性,又防止在階段性供需錯(cuò)配時(shí),產(chǎn)生畸形利潤來導(dǎo)致價(jià)格進(jìn)一步扭曲(比如捂貨惜售等方式減少供應(yīng),來獲取更高價(jià)格)。使行業(yè)能夠更加積極健康的發(fā)展?!痹枵f。

王曉囡認(rèn)為,對于煤炭市場而言,政策劃定了港口市場煤價(jià)格天花板,超過此范圍將認(rèn)定為哄抬價(jià)格等違法行為,后續(xù)價(jià)格很難向上突破。后續(xù)價(jià)格大概率緩慢下跌。從供應(yīng)形勢來看,3月份全國原煤日產(chǎn)量達(dá)到1277萬噸,月產(chǎn)量刷新了歷史最高水平,同比增幅超過5000萬噸,可見國內(nèi)供應(yīng)能力之強(qiáng),而目前優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能依然在積極釋放,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),4月中以來,國內(nèi)煤礦核增產(chǎn)能已經(jīng)在4000萬噸左右。保供工作積極引導(dǎo)下,從總量角度而言,國內(nèi)供應(yīng)將持續(xù)處于高位,可以覆蓋外貿(mào)煤缺口。而需求端來看,用電同比增幅已經(jīng)開始減速,而清潔能源出力大幅增加,擠占電煤需求,從電煤消耗來看,同比降幅在10%左右,需求可以說不及去年同期水平。

對于煤炭的后市,一位不愿透露姓名的行業(yè)人士認(rèn)為,因?yàn)橹T多因素制約,價(jià)格可能難以出現(xiàn)較快下挫,煤價(jià)或?qū)⒕o貼上限運(yùn)行。近期多項(xiàng)舉措穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,基建、投資增幅或有加快,低迷的房地產(chǎn)或有好轉(zhuǎn),需求預(yù)期向好,并且,隨著長三角地區(qū)疫情形勢好轉(zhuǎn),后續(xù)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工加快,對煤炭需求或有增加,疊加需求旺季到來,采購備貨仍會(huì)對市場煤形成支撐。

(文章來源:期貨日報(bào))

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