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美國總統(tǒng)拜登當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月16日簽署《通脹削減法案》，標(biāo)志該法案正式生效。這項(xiàng)法案宣稱旨在解決美國當(dāng)前的通脹問題，然而其實(shí)際效用令人質(zhì)疑，更有觀點(diǎn)認(rèn)為這是一份頂著“削減通脹”帽子的“氣候計(jì)劃”，并沒有顯示出拜登政府削減通脹的誠意。

該法案的內(nèi)容包括：在10年內(nèi)籌集近7400億美元。資金的最大來源是對年利潤超過10億美元的公司征收15%的最低稅，并對股票回購行為征收1%的消費(fèi)稅。資金主要用途是：3000億美元用于削減財(cái)政赤字；約3700億美元用于氣候變化和清潔能源投資，旨在到2030年將碳排放量減少40%；640億美元用于平價(jià)醫(yī)療法案補(bǔ)貼，將老年人的自付藥物費(fèi)用限制在每年2000美元。

但從資金用途上看，這一法案名為“削減通脹”，“大頭”卻放在了應(yīng)對氣候變化和新能源領(lǐng)域。該法案對能源和氣候領(lǐng)域的投資不僅規(guī)模遠(yuǎn)勝其他領(lǐng)域，而且持續(xù)時(shí)間也更長，以至于有的美媒稱其為“美國歷史上最大的氣候法案”。對法案持反對態(tài)度的分析人士直言，法案內(nèi)容聚焦于環(huán)保業(yè)務(wù)的投資以及削減政府赤字，直接針對通脹的條款并不多，取名為《通脹削減法案》只是為了在通脹難題導(dǎo)致民眾怨聲載道的情況下更容易在國會投票中通過。

法案直接與物價(jià)有關(guān)的條款不過一項(xiàng)，允許醫(yī)療保險(xiǎn)與制藥公司協(xié)商成本，幫助限制某些處方藥價(jià)的增長。盡管減少赤字和促進(jìn)可再生能源的生產(chǎn)理論上可以緩解通脹，不過，10年減少3000億美元赤字的計(jì)劃，相對于美國單一財(cái)年上萬億美元的赤字規(guī)模而言，明顯不夠，對遏制當(dāng)前高通脹以及通脹預(yù)期高企恐怕助益不大。而拜登政府寄望于投資新能源來降低當(dāng)前能源價(jià)格，這是犯了常識錯誤，因?yàn)槟茉崔D(zhuǎn)型需要時(shí)間，恐怕無法應(yīng)對眼前能源價(jià)格高位波動的問題，而且還可能誘導(dǎo)部分傳統(tǒng)能源供應(yīng)商削減現(xiàn)有生產(chǎn)支出以加大押寶新能源，從而進(jìn)一步推高能源價(jià)格。

盡管有部分聲音指出該法案將在未來10年減少政府預(yù)算赤字從而抑制通脹，但仍有不少聲音對這一法案提出批評質(zhì)疑。美國賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院的預(yù)算模型指出，在接下來的10年中，法案“對通貨膨脹的影響在統(tǒng)計(jì)上可忽略不計(jì)”。美國全國制造商協(xié)會總裁兼首席執(zhí)行官杰蒂蒙斯認(rèn)為，該法案只會增加制造商稅收，削弱其競爭力。日前，230多名知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)表聯(lián)名信，警告削減通脹法案只會惡化通脹。專家們質(zhì)疑稱，該法案將增加數(shù)千億美元政府支出，加大對供給側(cè)的稅收從而抑制投資、導(dǎo)致一些企業(yè)削減供應(yīng)，這些都不利于控制通脹，很可能適得其反。部分美國媒體甚至嚴(yán)詞指出，民主黨人是在“用一個假裝對抗通脹的法案來打擊經(jīng)濟(jì)”。

總體來說，各界對這一法案的不滿源于它沒有展示出美國政府抑制通脹的誠意。

美國本輪通脹的“動力”主要來自供應(yīng)鏈斷裂導(dǎo)致的供給不足，然而拜登政府的應(yīng)對措施始終沒有圍繞穩(wěn)定供應(yīng)鏈展開。今年3月份以來，美國應(yīng)對通脹的措施集中在加息提升美元相對于其他貨幣的購買力，以期降低美國進(jìn)口物價(jià)，從而抑制通脹，但原材料出口型國家的貨幣(比如俄羅斯盧布、南非蘭特)以及制造業(yè)國家的貨幣(比如人民幣和東南亞貨幣)相對堅(jiān)挺，強(qiáng)勢美元無助于美國從這些國家買來更多商品。

相反，美國還四處拉“小圈子”推動對華脫鉤和對俄經(jīng)濟(jì)制裁，進(jìn)一步加大供應(yīng)鏈的裂痕?！锻浵鳒p法案》甚至針對汽車供應(yīng)鏈作出規(guī)定：2023年以后，使用含中國電池零部件的汽車將無法獲得補(bǔ)貼。此類將物美價(jià)廉的外國產(chǎn)品拒之門外、對供應(yīng)鏈橫加干涉的貿(mào)易保護(hù)主義條款，無疑是在給美國制造商“添堵”，推高生產(chǎn)成本，顯然也不利于抑制美國國內(nèi)的物價(jià)水平。

從某種角度看，《通脹削減法案》實(shí)則是規(guī)模達(dá)2萬億美元，涉及醫(yī)療、養(yǎng)老、氣候、兒童等廣泛領(lǐng)域的《重建更好未來法案》的“縮水版”。當(dāng)前的新法案歷經(jīng)重重刪改、層層阻撓，在參議院也僅以一票優(yōu)勢“險(xiǎn)勝”通過。由此可見，拜登政府“新瓶裝舊酒”，力推的《通脹削減法案》，不過就是當(dāng)前美國黨爭激烈、政治極化的一個畸形產(chǎn)物。

（文章來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）

關(guān)鍵詞： 削減通脹