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印度農(nóng)產(chǎn)品大量出口向來是印度創(chuàng)造外匯的利器，然而今年受制于國際形勢，無論是國內(nèi)產(chǎn)量還是對(duì)外出口，印度農(nóng)產(chǎn)品都面臨著不小的困難。是繼續(xù)大量出口農(nóng)產(chǎn)品以保外匯？還是將政策傾斜給以農(nóng)民為主體的普通民眾以穩(wěn)民生？值得印度政府權(quán)衡再三。

印度是亞洲農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中始終占據(jù)主導(dǎo)地位。近40年來，印度雖然一直大力發(fā)展工業(yè)、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，但時(shí)至今日，印度仍有約80%的人口以農(nóng)業(yè)為生，農(nóng)業(yè)凈產(chǎn)值占國內(nèi)凈產(chǎn)值的30%以上?？梢哉f，農(nóng)業(yè)的增長速度，很大程度上決定著印度國民經(jīng)濟(jì)的增長速度。

印度的耕地面積居亞洲之首，多達(dá)1.43億公頃。從這個(gè)數(shù)據(jù)來看，印度可稱得上是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國。印度也是農(nóng)產(chǎn)品出口大國，僅每年小麥的出口量就達(dá)200萬噸左右，其他幾大重要農(nóng)產(chǎn)品，諸如豆類、孜然、姜、辣椒等出口量也居世界前列。

農(nóng)產(chǎn)品大量出口向來是印度創(chuàng)造外匯的利器，然而今年受制于國際形勢，無論是國內(nèi)產(chǎn)量還是對(duì)外出口，印度農(nóng)產(chǎn)品都面臨著不小困難，以往“賣賣賣”的政策也帶來了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、民生等多方面問題。

2022年，作為世界主要糧食出口國的俄烏兩國受沖突影響，小麥出口大減，印度的小麥出口作為市場上的替代品需求大增。據(jù)印度國內(nèi)機(jī)構(gòu)預(yù)測，2022/2023財(cái)年(2022年4月份至2023年3月份)印度的小麥出口可能達(dá)1300萬噸。這一情況看似為印度農(nóng)產(chǎn)品出口市場帶來了巨大利好，然而卻也導(dǎo)致國內(nèi)糧食價(jià)格飆升。印度政府在今年5月以“保障糧食安全”為由，宣布放緩甚至在一定程度上禁止小麥出口，但官方數(shù)據(jù)顯示，本財(cái)年前5個(gè)月(4月份至8月份)印度仍出口了435萬噸小麥，同比增長116.7%。農(nóng)產(chǎn)品出口量陡增，印度國內(nèi)市場上如小麥、小麥粉等基礎(chǔ)作物和加工產(chǎn)品的價(jià)格大幅上漲，出現(xiàn)了嚴(yán)重的通貨膨脹。

印度民眾的飲食結(jié)構(gòu)以谷物為主，收入中僅很小一部分會(huì)消費(fèi)在蔬果這類價(jià)格偏高的食物上。因此，面對(duì)糧價(jià)不斷上漲，普通人的生活處境更加艱難。雪上加霜的是，農(nóng)民由于生活成本上升，紛紛寄希望于手中的農(nóng)作物不斷漲價(jià)而選擇囤貨。11月份，印度棉花協(xié)會(huì)的官員公開表示，新一季的棉花作物已經(jīng)收獲，但是許多農(nóng)民希望這些作物像之前一樣繼續(xù)漲價(jià)，因此不愿出售。這種捂售心理，無疑進(jìn)一步加重了印度農(nóng)產(chǎn)品市場的通脹。

印度對(duì)大量出口農(nóng)產(chǎn)品已形成政策依賴，并成為影響印度經(jīng)濟(jì)的“雙刃劍”。這個(gè)問題在今年國際形勢復(fù)雜多變的大背景下暴露得十分明顯。若細(xì)究其背后原因，這種困境和印度國內(nèi)長久以來的現(xiàn)實(shí)情況有關(guān)。具體而言，就是印度糧食產(chǎn)量“總量大，人均小”。雖然印度耕地面積世界第一，但印度人口眾多，人均耕地面積少。此外，印度國內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較為落后，缺乏先進(jìn)的農(nóng)田水利灌溉設(shè)施和防災(zāi)害設(shè)施，嚴(yán)重依賴人力，而且對(duì)農(nóng)耕器械、化肥農(nóng)藥的依賴度低。這就導(dǎo)致印度農(nóng)業(yè)的收成幾乎每年都會(huì)因季風(fēng)的到來而受到很大影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，印度的人均糧食產(chǎn)量僅僅在230公斤左右，遠(yuǎn)低于國際上人均400公斤的一般標(biāo)準(zhǔn)。如此看來，印度與人們常規(guī)認(rèn)知中“農(nóng)業(yè)大國”的形象仍有一定差距。

近一段時(shí)間，印度國內(nèi)通脹放緩，銀行系統(tǒng)也逐漸恢復(fù)正常，國民經(jīng)濟(jì)有所恢復(fù)。是繼續(xù)大量出口農(nóng)產(chǎn)品以保外匯？還是將政策傾斜給以農(nóng)民為主體的普通民眾以穩(wěn)民生？值得印度政府權(quán)衡再三。

（文章來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）

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