截至2023年1月16日，31省市兩會均已開幕，全國兩會將于2023年3月4-5日召開。本文將梳理地方兩會關(guān)鍵詞、改革發(fā)展亮點(diǎn)以及核心指標(biāo)前瞻和重要工作布局。

核心指標(biāo)前瞻

各地政府今年的首要任務(wù)

(資料圖片)

高質(zhì)量發(fā)展是首要核心任務(wù)；31省市將穩(wěn)增長列為年度任務(wù)，超半數(shù)省市將穩(wěn)增長列在任務(wù)之首。

經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)

結(jié)合全國其他主要經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定，預(yù)計(jì)2023年全國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)可能為“5%左右”或“5%以上”。

固投增速目標(biāo)

大部分省份固投增速目標(biāo)設(shè)定區(qū)間跨度較大，位于3%-11%間。

各省份預(yù)期工業(yè)生產(chǎn)活動逐漸活躍，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速區(qū)間位于5.5%-10%，增速中位數(shù)為7%。

社零增速目標(biāo)

已公布的22個(gè)省份增速區(qū)間位于4.5%-10%，增速中位數(shù)為7.5%。

居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增速目標(biāo)

已公布的31個(gè)省份CPI漲幅均控制在3%。

失業(yè)率增速目標(biāo)

大部分省份將目標(biāo)穩(wěn)定在5%或5.5%，僅吉林設(shè)為6%。

改革發(fā)展亮點(diǎn)

2023年全國GDP目標(biāo)

2023年全國GDP目標(biāo)的底線應(yīng)是5%左右，更可能是5%以上。

各省穩(wěn)增長的抓手主要有三：松地產(chǎn)、擴(kuò)基建、促消費(fèi)

2023年各省普遍支持剛性和改善性住房需求、防范化解地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；

2023年31省市加權(quán)平均的固投目標(biāo)增速為8.2%；

2023年31省加權(quán)平均的社零目標(biāo)增速為7.6%。

穩(wěn)就業(yè)仍是硬要求，計(jì)劃新增就業(yè)規(guī)模與2022年接近

18省城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率目標(biāo)控制在5.5%以內(nèi)或左右，16省新增就業(yè)目標(biāo)1078萬人，整體與2022年目標(biāo)接近。

安全與發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵詞熱度提升

25省提及糧食安全、近20省設(shè)糧食產(chǎn)量目標(biāo)；

11省提及能源安全；

近20省市明確加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；

超10省市提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，如陜西、重慶和海南力爭核心產(chǎn)業(yè)增加值占比超過8%、10%以上和15%。

重點(diǎn)關(guān)注新一輪國企改革、營商環(huán)境優(yōu)化、要素市場化改革

近1/3省市將開展新一輪國資國企改；

近1/3省市強(qiáng)調(diào)要全力優(yōu)化營商環(huán)境、鼓勵民企發(fā)展。

區(qū)域政策繼續(xù)強(qiáng)化

關(guān)注“鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、都市圈城市群”三大方向；

超16省強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

防風(fēng)險(xiǎn)底線不變，重點(diǎn)仍是金融、房地產(chǎn)、地方債務(wù)

廣東、遼寧等12省市將深化金融改革化險(xiǎn)；

山東、四川等8省市繼續(xù)抓好保交樓；

河北、內(nèi)蒙古7省市將加強(qiáng)債務(wù)監(jiān)測、禁止變相違規(guī)舉債；

北京、天津等8省市強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查。

防風(fēng)險(xiǎn)底線不變，重點(diǎn)仍是金融、房地產(chǎn)、地方債務(wù)

防疫方面，上海、山東等10省市加強(qiáng)醫(yī)療資源擴(kuò)容和藥品儲備；上海、河北等7省市加強(qiáng)疫苗接種尤其是老年人疫苗接種；河北、四川等5省市加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)防疫能力建設(shè)；

雙碳方面，多省市強(qiáng)調(diào)繼續(xù)“有序；有計(jì)劃、分步驟”推進(jìn)雙碳，近半數(shù)省市的約束性指標(biāo)目標(biāo)為完成國家任務(wù)，預(yù)計(jì)2023年相關(guān)政策不會轉(zhuǎn)向收緊。

關(guān)鍵詞

數(shù)字經(jīng)濟(jì)

先進(jìn)制造/科技創(chuàng)新

鄉(xiāng)村振興/現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

重要工作布局

擴(kuò)投資

傳統(tǒng)基建：高鐵、高速公路、機(jī)場、水利工程以及公共基礎(chǔ)設(shè)施；

新基建：5G 基站、互聯(lián)網(wǎng)、技改、新能源；

舊城改造、保障住房

促消費(fèi)

綠色消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)

（文章來源：國元期貨）

關(guān)鍵詞：